累計推出制度創新成果112項,持續推進108個重點項目建設,滬蘇嘉城際、水鄉客廳等一系列重大工程已開工建設……過去3年,長三角生態綠色一體化發展示范區(下稱“示范區”)建設取得了重大進展。
2月24日,長三角生態綠色一體化發展示范區理事會(下稱“理事會”)舉行第七次全體會議,總結示范區2022年工作,研究部署示范區2023年重點工作。作為2023年度理事會輪值理事長,上海市委常委、常務副市長吳清在會上表示,接下來,示范區要瞄準新三年、奮進新征程,奮力打造中國式現代化示范區樣本。據悉,示范區執委會將研究編制示范區新三年(2023—2025)行動計劃,研究編制新一輪示范區重大項目三年行動計劃及示范區基本公共服務項目等,進一步放大示范區“不破行政隸屬,打破行政邊界”的試驗田效應。
將加快建立跨省域高新區一體化管理機制
3年來,示范區建設成果豐碩。目前,示范區生態友好型高質量發展模式初步形成,重點領域一體化制度創新成果亮點紛呈,引領帶動長三角乃至全國區域一體化發展取得顯著成效。
記者獲悉,目前,示范區前兩批制度成果已初步形成一體化效應。例如,“1+1+N”國土空間規劃體系加快構建,示范區國土空間總體規劃獲得國務院批復。生態環境聯保共治機制更加健全,“三統一”制度深入實施,示范區環境空氣質量AQI優良率等指標持續改善,已形成加強聯保共治、夯實生態基底、推動綠色發展三方面22項制度創新成果和46個典型案例。
為推動要素流動,示范區上線運行E企融信易貸服務平臺,截至2022年底完成授信26.53億元,幫助一大批企業解決了融資難題。示范區公交車跨省線路增至8條。異地就醫免備案政策惠及246萬余名參保人員。制定出臺示范區第三批公共服務項目清單,3年共實現45個公共服務項目共建共享。
2023年是全面發力加快示范區建設之年,也是示范區“新三年”的起步之年。據悉,2023年,示范區將深化拓展一體化制度創新,加快形成更多富有含金量、具有復制推廣價值的制度成果。
在規劃管理領域,將推動示范區國土空間總體規劃落地實施,印發實施先行啟動區國土空間規劃,編制出臺水鄉客廳、蘇州南站科創新城、嘉善祥符蕩創新中心控詳規劃。在雙碳領域,推進實施示范區碳達峰方案和水鄉客廳近零碳專項規劃。在生態環保領域,推動建立示范區生態產品價值實現機制,持續健全生態環境“三統一”制度和重點跨界水體聯保共治機制。在要素流動領域,加快建立跨省域高新區一體化管理機制,積極申報國家高新技術產業開發區,共同打造數字長三角實踐引領區,推進示范區產業鏈創新鏈深度融合。在公共服務領域,制定出臺第四批共建共享公共服務項目清單。同時,配合國家長三辦推進示范區制度創新成果經驗復制推廣,組織舉辦示范區第三批制度創新經驗復制推廣觀摩研討班。
70個重點項目已納入建設
2019年以來,示范區地區生產總值年均增長7.4%,規模以上工業總產值年均增長10.9%。其中,重點項目建設為示范區高質量發展注入新動能。
據悉,3年來,示范區著力推進108個重點項目,總投資5633億元。元蕩岸線生態修復及功能提升工程持續推進,將實現23公里岸線貫通。滬蘇嘉城際鐵路、通蘇嘉甬鐵路開工建設,滬蘇湖鐵路、上海軌道交通17號線西延伸項目加快實施。華為青浦研發中心八個組團已全部封頂。水鄉客廳“藍環”工程先導段已完工。青浦西岑科創中心建設正式啟動。
2023年,示范區將建成更多具有顯示度、影響力的重大項目。截至目前,示范區共納入70個重點項目,主要聚焦“一廳三片”和四個重點領域。水鄉客廳將力爭實現方廳水院、創智引擎、科創學園開工建設,加快推進“藍環”、江南圩田、桑基魚塘項目和金澤功能區、汾湖功能區項目建設。推動蘇州南站科創新城、嘉善祥符蕩創新中心控詳規劃批復,推動青浦復旦國際融合創新中心、長三角智慧綠洲創新中心一期等一批項目實現開工。
同時,“軌道上的示范區”建設也將提速。滬蘇湖鐵路實現橋梁全線貫通,加快推進蘇州南站、盛澤站主體結構施工。滬蘇嘉城際鐵路上海段、浙江段實現全線開工建設,江蘇段加快推進前期工作。上海軌交17號線西延伸實現土建結構貫通。
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