本報記者 郭冀川

    7月31日，在交通運輸部召開的7月份例行新聞發(fā)布會上，交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長李傳光表示，今年以來，交通運輸部持續(xù)擴大交通運輸有效投資，一批交通重大工程項目建設不斷刷新進度，現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)加快構(gòu)建，為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、惠民生提供有力支撐。

    李傳光說：“上半年交通運輸部會同財政部累計安排中央車購稅資金3049.4億元支持地方公路水路建設，帶動交通項目加快建設。”

    擴大交通有效投資是宏觀經(jīng)濟擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的現(xiàn)實需要，也是交通運輸補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的務實舉措。去年，交通投資實現(xiàn)了兩大“新突破”，即交通固定資產(chǎn)投資首次突破3.8萬億大關(guān)，同比增長6.4%；公路水路固定資產(chǎn)投資首次突破3萬億元大關(guān)，同比增長9.8%。

    李傳光表示，交通運輸部今年持續(xù)發(fā)揮交通基礎設施建設投資帶動作用，在保持既有投資規(guī)模基礎上，著力擴大有效投資，服務推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

    李傳光介紹，下半年，交通運輸部將重點做好五項工作。一是抓規(guī)劃，強化規(guī)劃引領(lǐng)。推進行業(yè)重大規(guī)劃修編出臺，做好“十四五”規(guī)劃中期評估調(diào)整工作。指導地方出臺加快建設交通強國（強省）的政策性文件、省級綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃和交通中長期規(guī)劃。

    二是抓引導，發(fā)揮好中央資金“指揮棒”作用。以聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈等方面為重點，加大中央資金保障力度，提高中央資金使用效益，推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。

    北京數(shù)規(guī)科技中心副主任、研究員陳治衡在接受《證券日報》記者采訪時表示，中央資金在交通運輸投資中具有引領(lǐng)作用，可以激勵多方資金投資。中央資金的注入通常會對民間投資產(chǎn)生拉動效應，主要得益于政府的資金投入可以降低項目風險，增加投資回報，從而吸引更多的民間資本參與交通運輸項目的建設和運營。

    陳治衡說：“從現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，中央資金通常會投資在國家政策鼓勵的重點項目和戰(zhàn)略性項目，這種方式既能夠從政策層面引導資金流向，也能從實際的資金配置方面優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。此外，中央資金還能起到調(diào)控區(qū)域平衡發(fā)展的引領(lǐng)作用，促進資源優(yōu)勢互補，提升產(chǎn)業(yè)合作，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。”

    三是抓項目，持續(xù)推進交通重大工程建設，進一步加強重大項目跟蹤調(diào)度指導，確保“十四五”102項重大工程涉交通運輸項目和交通運輸“十四五”規(guī)劃重大項目按期完成，切實發(fā)揮重大項目投資帶動作用。

    四是抓要素，加強要素保障。交通運輸部將會同有關(guān)部門統(tǒng)籌做好交通規(guī)劃與國土空間規(guī)劃等的銜接融合，加快推進新增用地用海項目報批，推動項目落地實施。

    五是抓資金，拓寬交通運輸投融資渠道。指導各地交通運輸部門用足用好已出臺的各項金融支持政策，支持金融機構(gòu)發(fā)放交通運輸領(lǐng)域貸款，促進信息交流共享。

    陳治衡對記者分析稱，由于交通運輸項目往往需要大量資金，除了常見的PPP（政府和社會資本合作）模式，在投融資方面有望進一步嘗試拓寬融資渠道，以發(fā)揮資本促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。如通過發(fā)行交通債券、交通資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等金融產(chǎn)品以滿足更多投資者的需求，運用資本市場的作用，吸引更多資金投入交通建設項目，拓寬融資渠道，提高資金募集效率。

    北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬對《證券日報》記者表示，交通類投資歷來是我國基建類穩(wěn)投資的重頭，是當前社會固定資產(chǎn)投資的重點，今年多地加強對專項債項目的超前謀劃和靠前投資，持續(xù)發(fā)力穩(wěn)投資、補短板、強弱項，新增專項債投資可有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。

    王鵬說：“根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年累計支持專項債券項目近20000個，其中交通基礎設施項目規(guī)模4211億元，對帶動擴大有效投資、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用，下半年交通基礎設施領(lǐng)域還將繼續(xù)受益專項債券在拉動有效投資中的作用。”

（編輯 屈珂薇 姜楠）