本報記者 吳曉璐
10月12日,上海金融法院舉行新聞發布會,發布《上海金融法院執行工作白皮書(2018-2023)》(以下簡稱“白皮書”)和《上海金融法院執行典型案例(2018-2023)》。本場發布會是上海金融法院“金融審判現代化的創新實踐”系列發布會的第一場。
據介紹,白皮書共分四個部分:
第一部分分別從執行實施、執行保全、執行裁判三種類型案件全面剖析了上海金融法院執行工作所呈現的特點。白皮書顯示,截至2023年8月19日,上海金融法院共受理首次執行案件5447件,約占全市法院執行案件的千分之七,結案5179件,執行到位金額697.78億元,約占全市法院執行到位金額的四分之一,收結案數量和執行到位金額逐年上升。非自然人申請執行人中,金融機構占比達75.47%。被執行人履行能力差異較大,金融案件執行難度大。被處置財產包括股票、不動產、公務飛機、翡翠飾品及股權、受益權等,處置任務量大;財產的金融資產屬性、交易規則、監管要求等各不相同,對執行人員的專業素養、辦案經驗以及涉眾性風險的防范與化解能力提出了更高要求。此外,五年來,上海金融法院還受理了3118件執行保全案件和813件執行異議、執行異議之訴案件,也分別呈現出案件數多、處理難度高、工作量大等特點。
第二部分從服務保障發展大局、創新執行方式方法破解執行難題、完善執行權監督制約機制加強規范化建設、加強數字改革賦能推進智慧執行建設等方面介紹了上海金融法院一系列執行工作創新舉措。五年來,上海金融法院深入貫徹善意文明執行理念,依法平衡保護申請執行人和被執行人合法權益,努力實現雙贏多贏共贏,服務保障經濟社會發展。積極探索、大膽創新,先后在全國首創大宗股票司法協助執行機制、批量不動產司法處置機制,改革執行方式和執行流程,打破“一人包案到底”,實現分權制約與專業分工,創新性研發財產執行綜合管理系統,推進執行大數據監管應用場景建設,促進“執源治理”,防范金融風險。
第三部分指出了執行工作實踐中所面臨的主要問題及難點。比如部分金融案件執行難,制度供給不足;財產情況復雜,處置難度大;逃避阻礙執行行為多發,執行工作易受阻;協調機制不完善,溝通效率低;部分當事人風險意識不強,防范機制缺失等。
第四部分是對策和建議。圍繞“探索金融執行新機制,加強規則建設;加強規范化建設,切實維護當事人合法權益;強化數字賦能,持續提高執行質效;加大制裁力度,助推社會誠信體系建設”等四方面內容共提出了12條優化金融執行工作的對策,并針對申請執行人、被執行人、協助執行人、金融監管部門等不同主體提出了8條優化金融執行工作的建議。
為更好地發揮典型案例示范引領作用,此次新聞發布會還發布了十大執行典型案例,涉及執行實施、執行異議與執行異議之訴等案件類型,涵蓋證券、基金、資產管理計劃等金融專業領域,充分體現了上海金融法院通過不斷辦理、發掘、培育和提煉執行典型案例,扎實推進執行理念、執行機制、執行規則和執行管理現代化的創新實踐與積極探索。
上海金融法院黨組成員、副院長林曉鎳表示,新征程上,上海金融法院將團結協作、勇于創新、開拓進取,著力實現法院高質量發展,全力服務國家金融戰略實施和上海國際金融中心建設,從基本解決執行難向切實解決執行難不斷邁進,不斷增強人民群眾對金融執行工作的獲得感和滿意度,以金融執行工作的現代化服務保障中國式現代化。
(編輯 田冬)
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