3月27日，工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024-2030年）》（以下簡稱《方案》）。

    《方案》提出，到2027年，我國通用航空裝備供給能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，現(xiàn)代化通用航空基礎(chǔ)支撐體系基本建立，高效融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成，通用航空公共服務(wù)裝備體系基本完善，以無人化、電動化、智能化為技術(shù)特征的新型通用航空裝備在城市空運、物流配送、應(yīng)急救援等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)商業(yè)應(yīng)用。

    到2030年，以高端化、智能化、綠色化為特征的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式基本建立，支撐和保障“短途運輸+電動垂直起降”客運網(wǎng)絡(luò)、“干-支-末”無人機配送網(wǎng)絡(luò)、滿足工農(nóng)作業(yè)需求的低空生產(chǎn)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全高效運行，通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，成為低空經(jīng)濟增長的強大推動力，形成萬億級市場規(guī)模。

    值得注意的是，3月28日，三大指數(shù)集體反彈，低空經(jīng)濟概念領(lǐng)漲兩市。

    發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)

    工信部裝備工業(yè)二司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通用航空產(chǎn)業(yè)是低空經(jīng)濟的主體。加快以無人化、電動化、智能化為技術(shù)特征的通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用，是塑造航空工業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢、推動低空經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，是加快制造強國、交通強國建設(shè)的必然要求。

    《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年的政府工作報告中也提到，要積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。

    談及《方案》出臺的背景，賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心副總經(jīng)理楊嶺在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者書面采訪時表示，四部門聯(lián)合印發(fā)《方案》，是相關(guān)部門結(jié)合行業(yè)發(fā)展需要出臺具體符合實際的工作引導(dǎo)方案，也是相關(guān)部門落實中央經(jīng)濟工作會議和2024年政府工作報告中圍繞低空經(jīng)濟相關(guān)工作的具體表現(xiàn)。

    對于《方案》提出的“到2027年，以無人化、電動化、智能化為技術(shù)特征的新型通用航空裝備在城市空運、物流配送、應(yīng)急救援等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)商業(yè)應(yīng)用”的目標(biāo)，楊嶺認(rèn)為，目前如無人機等新型通用航空裝備已經(jīng)在物流配送、應(yīng)急救援領(lǐng)域發(fā)揮作用，eVTOL（電動垂直起降飛行器）在城市空運和物流配送等場景的應(yīng)用也在培育當(dāng)中。

    “到2027年實現(xiàn)商業(yè)化我們認(rèn)為是可行的。”楊嶺說，根據(jù)觀察，eVTOL等新型通用航空裝備在2024年將以試點為主，實現(xiàn)初步的商業(yè)化應(yīng)用；同時，我國有一批無人機和eVTOL產(chǎn)品正在適航取證當(dāng)中，預(yù)計到2027年相關(guān)產(chǎn)品將更加豐富，商業(yè)應(yīng)用也將更加廣泛，并呈現(xiàn)多元化的擴展態(tài)勢。

    明確五項重點任務(wù)

    記者注意到，《方案》共提出增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力、深化重點領(lǐng)域示范應(yīng)用、推動基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)、構(gòu)建高效融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)等五項重點任務(wù)。

    其中，在深化重點領(lǐng)域示范應(yīng)用方面，提出擴大航空應(yīng)急救援示范應(yīng)用、深化航空物流配送示范應(yīng)用、加速城市空中交通示范應(yīng)用、拓展新型通用航空消費示范應(yīng)用、促進(jìn)傳統(tǒng)通用航空業(yè)務(wù)規(guī)模化運行等五項具體內(nèi)容。

    在深化航空物流配送示范應(yīng)用方面，《方案》提出，要聚焦“干-支-末”物流配送需求，在長三角、粵港澳、川渝、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等重點地區(qū)，鼓勵開展無人機城際運輸及末端配送應(yīng)用示范，形成量大面廣的航空物流配送裝備體系。支持研究低空物流解決方案，探索智慧物流新模式，推動大型無人機支線物流連線組網(wǎng)，以及城市、鄉(xiāng)村、山區(qū)、海島等新興場景無人機配送大規(guī)模應(yīng)用落地，推動構(gòu)建航空物流配送網(wǎng)絡(luò)。

    在加速城市空中交通示范應(yīng)用方面，《方案》提出，要適應(yīng)未來城市空中交通需要，支持依托長三角、粵港澳等重點區(qū)域，以eVTOL為重點開展應(yīng)用示范，支持舉辦相關(guān)賽事活動。支持一批SAM（智慧空中出行）裝備加快市場應(yīng)用，鼓勵探索構(gòu)建立體交通低空航線網(wǎng)絡(luò)，著力培育商務(wù)出行、空中擺渡、私人包機等載人空中交通新業(yè)態(tài)。

    在拓展新型通用航空消費示范應(yīng)用方面，《方案》提出，要面向低空旅游、航空運動、私人飛行和公務(wù)航空消費市場，在山西、內(nèi)蒙古、上海、河南、湖南、海南、新疆等重點地區(qū)，開展“通用航空＋”應(yīng)用示范。鼓勵有條件的地區(qū)開發(fā)多樣化低空旅游產(chǎn)品，推進(jìn)“通用航空＋旅游”應(yīng)用示范。支持開展飛行體驗、航空跳傘等消費飛行活動，大力推廣輕型運動飛機、特技飛行器，推進(jìn)“通用航空＋運動”應(yīng)用示范。

    楊嶺對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，《方案》中提到的相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域均是低空經(jīng)濟發(fā)展的重點應(yīng)用場景，相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)成熟商業(yè)化將快速提升低空經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)，重點拉動低空飛行器制造和運營服務(wù)兩個重點環(huán)節(jié)，同時還將拉動低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)延伸經(jīng)濟消費活動。