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海關總署:建立與新質生產力發展需求相適應的海關監管模式

2024-07-30 21:39  來源:證券日報網 

    本報訊 (記者韓昱)7月30日,國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會,海關總署副署長趙增連在會上表示,黨的十八大以來,我國外貿實現了跨越式發展。2023年外貿進出口總值較2012年增長超過了17萬億元,這個數字相當于一個外貿排在前面國家一年的進出口量。同期,海關監管貨物量也大幅增長了54.5%,進入新時代,外貿的“蛋糕”更大了,高質量發展含金量也更足了。對此,他介紹了以下幾方面的具體體現。

    創新讓中國外貿發展的底氣越來越足。2023年,我國出口高技術產品同比增長6%,占出口總值的18.7%。自主創新品牌讓中國潮牌如雨后春筍,從根植于傳統文化的馬面裙到功能多樣的電子產品,不斷在海外圈粉,2023年自主品牌產品出口增長9.3%,占整體出口的21%。

    綠色成為外貿高質量發展鮮明的底色。我國出口的每10輛汽車中有4輛是電動汽車,每10輛軌道機車中有7輛是電力機車,出口的蓄電池近九成是鋰電池,外貿出口的綠色屬性更強了。

    區域協調發展穩固了外貿的底盤。東部地區是我國外貿的壓艙石,進出口連續三年超過30萬億元。中西部地區有效承接產業轉移,外貿占比提高了近7個百分點。東北三省進出口不斷擴大增長,2023年增速比全國快了1.6個百分點。京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重大區域戰略已成為外貿的動力源。黨的十八大以來,貢獻了外貿增長的近六成。

    同時,中國的高質量發展也讓全球貿易伙伴共享了中國超大市場機遇,海關堅決貫徹落實擴大進口戰略,有序加大準入力度,目前在海關注冊的進口農食產品境外企業已經超過了50萬家。黨的十八大以來,我國累計進口超過150萬億元,年均增長4.2%,水果、化妝品、婦幼用品等消費品進口快速增長。

    趙增連表示,下一步,海關將按照黨的二十屆三中全會部署要求,進一步支持打造制度型開放新高地建設,持續推進綜合保稅區政策創新和監管改革,優化自由貿易試驗區海關監管制度創新機制,建立與新質生產力發展需求相適應的海關監管模式,營造有利于新業態新模式發展的制度環境,支持跨境電商、海外倉、市場采購、保稅維修等新業態新模式的規范發展。加強國外技術性貿易措施研究,充分發揮海關對外合作磋商機制作用,努力推動消除國外不合理的技貿措施,為外貿經營主體保駕護航,推動外貿可持續、高質量發展。

    同時,趙增連表示,學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神,是當前和今后一個時期的重大政治任務。當前,海關總署已初步研究形成了貫徹落實的框架思路,概括起來就是“1+1+4”,1是一個目標,第二個1是一個總抓手,4是四方面重點工作任務。

    他表示,“目標”主要是對標對表全會提出的總目標,及時調整進一步全面深化海關改革、推進海關現代化的總體工作安排,做到與總目標有效承接、同頻共振,以海關現代化服務助推中國式現代化;“總抓手”就是加快推進智慧海關建設、“智關強國”行動。

    四方面重點任務,簡單講就是“四個圍繞、四個進一步”,包括圍繞推進國家安全體系和能力現代化,進一步完善海關守護國門安全機制;圍繞完善高水平對外開放體制機制,進一步優化海關促進開放發展機制;圍繞完善中國特色社會主義法治體系,進一步健全海關法規制度;圍繞加強黨的領導和黨的建設制度改革,進一步完善海關落實全面從嚴治黨制度機制。

    其中,在“繞完善高水平對外開放體制機制,進一步優化海關促進開放發展機制”方面,趙增連表示,概括起來是“五個緊扣”:緊扣構建高水平社會主義市場經濟體制、緊扣穩步擴大制度型開放、緊扣外貿體制改革、緊扣優化區域開放布局、緊扣外事工作機制改革。海關提出了16個需要突破的方面,例如,在激發外貿市場活力上求突破,將構建更加高效、更加公平的新型海關監管機制,做到既“放得活”又“管得住”,這個措施主要是以信用監管、風險分級、分類管理為前提,統籌“改革+科技”,實施智慧化監管,做到不法企業寸步難行,誠信企業暢通無阻。

    “以上四個方面重點任務,我們目前主要設計了59項舉措。”趙增連表示,下一步,還將進一步完善以“1+1+4”為主體框架的海關落實方案,明確任務書、時間表、優先序,細化海關各項改革實施主體和責任,全面履行守國門、促發展職責使命,當好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛士,奮力譜寫好中國式現代化的海關篇章。

(編輯 才山丹)

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