本報兩會報道組 劉萌

    5月22日，國務院總理李克強在做政府工作報告時提出，“深入推進大眾創業萬眾創新”。

    談到如何高質量推進雙創，為經濟發展助力，蘇寧金融研究院特約研究員何南野在接受《證券日報》記者采訪時表示，一是各級政府應結合自身區域定位和發展要求，明確支持鼓勵的創業方向，使雙創與區域內實業能有機結合，協同發展。二是進一步精簡審批事項、優化辦事流程、壓縮辦理時限、提高辦事效率，不斷優化營商環境。三是加大進行稅收的減免和支持，對優質創業企業給予適當財政補貼。四是引導金融機構積極參與雙創融資，創造雙創所需的良好融資環境。

    政府工作報告提出，發展創業投資，增加創業擔保貸款。深化新一輪全面創新改革試驗，新建一批雙創示范基地，堅持包容審慎監管，發展平臺經濟、共享經濟，更大激發社會創造力。

    對此，中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，雙創示范基地具有資源聚集作用，覆蓋面廣且能滿足不同層次的創新需求，對國家創新創業工作建設具有重要的支撐作用，是培育可持續發展的動力實驗艙和引領創新創業的標桿，能夠以點帶面推動更多的創新創業主體、創新模式、創新成果的涌現，促進新舊動能轉換，推動大中小企業融通發展，創造更多的就業空間，是實現經濟高質量發展的引擎。

    “平臺經濟、共享經濟為創新創業主體提供了更有競爭力、更高效、資源豐富的創新創業環境。”盤和林表示，平臺建設要向更加系統高效的方向升級，包括提升孵化機構服務水平，加強資源對接，推動大中小企業融合、工業互聯網建設、“互聯網+”服務的完善等等，促進創新資源的進一步聚集。

    資本市場在推進雙創的過程中如何進一步發揮作用？何南野表示，一是應進一步放寬科創企業上市的各類限制和門檻，將注冊制落到實處，讓更多優質科技企業能夠借力股權融資市場做大做強。二是積極發揮債券市場作用，鼓勵優質科創企業、產業園區發行雙創債券，以更加快速的融資方式解決科創企業的資金困境。三是不斷活躍私募股權融資市場，減免對私募股權融資機構的各類費用、稅收及縮短所投項目上市后的退出期限，擴大私募股權機構對創新創業企業的支持力度。

    盤和林認為，資本市場要發揮好對雙創的支撐作用，為實體經濟輸血，需通過系統化改革引導中長期資金入市，促進金融資源的高效合理配置，為創新創業賦能。一方面引導金融機構提升對創新主體的服務能力，在融資主體、資金用途、資金規模等方面實施差異化金融支持政策；另一方面要加大股權、債券市場對創業投資的支持力度、拓寬直接融資渠道，引導資金進入科技創新領域，更好服務民營、中小及創新型企業發展，構建雙創融資發展長效機制。