本報兩會報道組 吳文婧 馮思婕

    近日，全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年將就印染助劑行業的低碳發展在十三屆全國人大五次會議上建言獻策。

    徐冠巨認為，當前，我國把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展全局，加快建立綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系，這是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，涉及各行各業。

    徐冠巨列舉了幾組數據，“印染助劑包裝桶使用量每年達到1000萬只，復合年均增長率達到5%。因包裝桶盛裝的產品具有易清洗、可降解、環境友好的特點，行業內約80%的包裝桶經清洗后可以多次循環回收利用，平均循環利用次數可達5次。但目前行業內僅有40%的包裝桶作為周轉桶循環使用，循環使用率低。”

    “紡織印染助劑市場需求持續增加，使用的包裝桶數量龐大并日益增多。但是在目前的回收模式下，不能有效地實現循環利用，造成了資源浪費，也增加了監管部門的管理壓力。”徐冠巨指出了印染助劑行業存在的問題。

    根據《國家危險廢物名錄》及環保部門有關函件，印染助劑行業包裝桶屬于危險廢物，應按照危險廢物嚴格管理。而根據生態環境部部長信箱有關回復，行業內普遍認為如果回收本公司供應的包裝桶，可不作為危險廢物管理，但收集其他公司的包裝桶仍需按照危險廢物進行管理。

    “造成印染助劑行業包裝桶回收利用率低的重要原因是管理上存在模糊空間和不確定性，進而加大了實際執行難度。”徐冠巨認為，“具體來看，部分印染企業心存疑慮，不敢將使用后的包裝桶交由印染助劑廠商回收利用；另外，即便是廠商只回收本廠的桶，全國有印染助劑生產企業2000余家，且使用方不可避免向多家廠商采購原料，除了包裝桶外觀相似外，在運輸、使用過程中也不可避免出現包裝標簽破損、脫落等情況，這些都導致了難以區分廠商。”

    針對以上問題的痛點，徐冠巨提出了兩點建議，一是在環保部門牽頭指導下，行業龍頭企業試點示范，推動模式創新；二是實現危險廢物分級分類管理，完善豁免管理體系。

    徐冠巨建議，在生態環境部牽頭指導下，首先選擇有一定工作基礎的龍頭企業開展試點工作，并且包裝桶的回收和再利用，由相關企業實施完成。試點工作過程中嚴格組織審核與過程監管，強化試點企業主體責任，隨后將標桿經驗擴展到行業。

    同時，建議在試點范圍內探索廢包裝桶分級分類管理模式，將危險廢物豁免管理理念實踐于印染助劑行業廢包裝桶循環利用管理過程中，明確廢包裝桶的分類方式、豁免條件、豁免內容及豁免方式，在環境風險可控的前提下，有效提高廢包裝桶的精細化管理水平和效率。

    “通過循環利用包裝桶，促進資源安全高效利用，減少大量的處置費用及購置新桶費用，預計行業內每年可產生經濟效益4.6億元，這是一筆‘行業賬’；更大的一筆‘環保賬’是，通過回收進而有效降低廢包裝桶的填埋量和焚燒量，預計到2025年，每年可減少二氧化碳排放約13萬噸。”徐冠巨表示，印染助劑行業包裝桶循環利用模式的突破創新，會產生積極的社會效益和環境效益，有望為行業低碳發展、助推“無廢城市”建設與進一步實現“雙碳”目標做出顯著貢獻。

（編輯 張明富 上官夢露）