本報記者 李勇

    “市井煙火，人間至味。”6月的沈陽，柳綠花紅，生機盎然。太原街商業步行街上，人頭攢動，兩旁的各大商場，門庭若市。美食街上，各色小吃引得人們爭相品嘗，一切都欣欣然。在常態化核酸檢測等多重防控措施的全面保障下，沈陽正展露無限魅力，自6月9日開始陸續發放的多種政府消費券，也把這個擁有悠久歷史的城市又推向了一個新的消費熱季。

（6月10日上午的沈陽太原街商業步行街 攝影/李勇）

    “為深入落實國務院及省、市關于穩經濟、促消費的工作要求，把握消費旺季，加快市場復蘇，釋放消費潛力，促進消費增長，經沈陽市政府同意，沈陽市商務局定于6月至8月在全市開展‘2022年沈陽消夏購物節’主題促消費活動。”在6月8日召開的“沈陽市發放文、商、體惠民消費券活動新聞發布會”上，沈陽市商務局副局長、新聞發言人李斌表示，沈陽消夏購物節將按照“政府搭臺、企業唱戲、行業聯動、惠民共享”原則，在做好新冠疫情防控前提下，展開系列消費促進活動，在前期發放1億元汽車消費補貼的基礎上，沈陽市政府將再次發放1億元居民消費券，同期動員各行業、各地區定向發放各類居民消費券。

    除了推出的1億元的居民消費券，記者了解到，沈陽市同期還推出有1100萬元的文旅消費券和500萬元的體育消費券。

    就全國來看，不僅沈陽，全國多地也都推出了不同形式的消費補貼和發放消費券等促進消費舉措。6月9日，合肥市面向市民發放800萬元健身補貼消費券。6月10日，鄭州市首批2500萬元的專屬電商消費券通過京東平臺進行發放。而隨著“2022福州文旅消費季”的啟動，許多福州當地市民已經領到了文旅消費券。記者在云閃付App上以“消費券”為關鍵詞，可以檢索到全國各地多個城市推出的各式“消費券”活動，內容豐富。

    “前期受疫情影響，各地經濟承壓很大，穩經濟、保增長、促消費，發放‘消費券’成為各地政府的熱門選項。”海南博鰲醫療科技有限公司總經理鄧之東告訴《證券日報》記者：“國內外消費券的廣泛運用實踐表明，消費券政策在扭轉短期消費下滑、促進生產和就業方面，效果明顯。”

    記者注意到，4月下旬，國務院辦公廳印發《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，消費是最終需求，是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生。在《意見》印發后，各地也都推出了各具特色的促進消費持續恢復的具體措施。

    “從2020年的經驗看，新冠疫情后制造業恢復快于服務業，文旅、餐飲等接觸型服務業受沖擊最大，因此消費政策的落地至關重要，‘消費券’就成為撬動經濟和消費復蘇的重要工具。”上海財經大學中國經濟思想發展研究院研究員岳翔宇在接受《證券日報》記者采訪時表示，國家非常重視提振消費，發布了許多支持消費的政策，提出要出臺務實管用的政策措施促進消費持續恢復和升級，鞏固消費對經濟發展的基礎性作用。各地政府也紛紛出臺消費激勵政策，總體來看主要是支持汽車消費、文旅餐飲等接觸型消費。比較來看，經濟發達的地區政策更多、力度更大。

（沈陽太原街商業步行街內的萬達廣場 攝影/李勇）

    記者注意到，沈陽市今年推出的消費券活動，與往年相比就大有不同。據李斌介紹，沈陽市今年發放的居民消費券有較大的突破和調整，主要體現在發放資金額度大，超過了2020年、2021年前兩年發放消費券的總和，力度空前。投放場景也更精準。如家電消費券采取門店現場掃碼領取，當日核銷使用的模式，可有效避免無效發放。同時，沈陽市還面向房交會，對完成網簽備案的實際購房人發放房產家電補貼券，更精準地投放給具有實際消費需求的消費者，讓市民得到實惠。此外，今年的消費券還突出重點領域，首次發放了家電消費券，并通過京東平臺發放沈陽特產消費券，消費者領用的機會也更多。

    “各地消費券的發放，在地域選擇上，更多是面向本地的生產、消費行業，消費刺激主要集中在餐飲、購物、旅游、文化、體育等領域，兜底方式大多采用‘少量財政資金投入+商家配套的方式。”鄧之東表示，整體來看，各地更多地從本地經濟角度出發，重點支持和提振當地部分行業的消費需求。岳翔宇認為，政府發放消費券是一種財政政策，最大的優勢在于可以更定向、更精準地支持特定群體。

    “消費券的政策目標主要在于‘促消費、穩經濟、保增長，一些地方政府和支付平臺的統計數據顯示，1元錢消費券能帶動過5元甚至10元錢的實際消費，效果顯著。”不過，鄧之東還告訴記者，這種直接以使用消費券的購物總額與消費券金額相除的算法過于簡單，一些專業研究者測算的消費券拉動效應有2-3倍。

（編輯 何帆 白寶玉）