近年來(lái)，隨著規(guī)模不斷增長(zhǎng)，政府引導(dǎo)基金的管理辦法也備受關(guān)注。中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金加快投資的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“二十條”），降低基金申報(bào)門(mén)檻，加大引導(dǎo)基金讓利力度。

    從降低基金設(shè)立門(mén)檻看，“二十條”提出了多項(xiàng)措施。一是優(yōu)化基金架構(gòu)，將“引導(dǎo)基金-母基金-子基金”三級(jí)架構(gòu)調(diào)整為“引導(dǎo)基金-子基金”兩級(jí)，杠桿比例根據(jù)市場(chǎng)情況合理確定；二是調(diào)整基金設(shè)立規(guī)模。基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)和創(chuàng)投類(lèi)基金規(guī)模分別由不低于50億元、30億元、5億元調(diào)整為不低于30億元、10億元、2億元，具體設(shè)立規(guī)模由新動(dòng)能基金公司與基金管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定；三是降低基金管理機(jī)構(gòu)門(mén)檻。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金的管理機(jī)構(gòu)實(shí)繳注冊(cè)資本由不低于2000萬(wàn)元調(diào)整為不低于1000萬(wàn)元，創(chuàng)投類(lèi)基金可視情況進(jìn)一步降低；四是適當(dāng)提高引導(dǎo)基金出資比例，將引導(dǎo)基金出資產(chǎn)業(yè)類(lèi)基金比例調(diào)整為一般不超過(guò)25%，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)基金及各類(lèi)創(chuàng)投基金可以達(dá)到30%，省市縣政府共同出資占比放寬至50%；五是放寬基金返投比例，將基金投資山東的比例由不低于基金規(guī)模的60%或70%，調(diào)整為不低于引導(dǎo)基金出資的1.5倍。基金所投資省外（含境外）企業(yè)將注冊(cè)地遷往山東、被省內(nèi)企業(yè)收購(gòu)或其研發(fā)生產(chǎn)基地及主要功能性子公司落戶山東的，可視為省內(nèi)投資；六是子基金參股設(shè)立的基金，注冊(cè)地不受地域限制。

    此外，針對(duì)提高基金效率，“二十條”也提出了相應(yīng)措施，比如加大讓利力度。自2019年起，基金在工商注冊(cè)一年內(nèi)投資的省內(nèi)項(xiàng)目，引導(dǎo)基金讓渡全部收益，其中不少于50%部分用于獎(jiǎng)勵(lì)基金管理機(jī)構(gòu)。

    2018年1月，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金管理辦法》《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金省級(jí)政府出資管理辦法》和《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金激勵(lì)辦法》。山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金由省、市政府共同出資400億元設(shè)立，通過(guò)引導(dǎo)基金注資和市場(chǎng)化募集，吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立多只母基金，形成不少于2000億元規(guī)模的母基金群。母基金再通過(guò)出資發(fā)起設(shè)立或增資若干只子基金，撬動(dòng)各類(lèi)社會(huì)資本，形成不少于6000億元的基金規(guī)模。