證券時報記者 賀覺淵

    9月26日，人民銀行發布“走中國特色金融發展之路”系列第八篇《防范化解金融風險健全金融穩定長效機制》，由央行金融穩定局撰文。文章指出，人民銀行將持續抓好金融改革發展穩定工作，進一步夯實金融穩健運行制度基礎，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

    文章指出，黨的十九大以來，人民銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的基本方針，會同有關部門打好防范化解重大金融風險攻堅戰，持續推動健全金融穩定長效機制，有效應對復雜嚴峻的國內外形勢和新冠肺炎疫情的沖擊考驗，維護了金融穩定安全發展大局，為金融業持續健康發展營造了安全穩定的良好環境。

    文章回顧了人民銀行防范化解金融風險取得的重要成果，分別是果斷處置高風險企業集團和高風險金融機構；有效壓降影子銀行風險；全面清理整頓金融秩序。

    在處置高風險企業集團和金融機構方面，文章稱，人民銀行對“明天系”“安邦系”“華信系”、海航集團等資產負債規模大的高風險企業集團進行“精準拆彈”。果斷接管包括包商銀行在內的10家“明天系”金融機構，目前均已順利結束接管。

    在壓降影子銀行風險方面，文章稱，2022年6月末，資管產品凈值化比例為87%，較2018年末提高41個百分點。資管業務逐步回歸直接融資本源，影子銀行風險持續收斂，行業轉型發展取得實效。

    在清理整頓金融秩序方面，文章稱，互聯網金融風險專項整治工作順利完成，近5000家P2P網貸機構已經全部停業。持續打擊境內虛擬貨幣交易炒作，中國境內比特幣交易量在全球占比大幅下降。金融資產類交易場所清理整頓工作取得積極成效，無序擴張和野蠻生長勢頭得到有效遏制，數量、業務規模和涉眾人數均大幅壓降，風險明顯收斂。深入推進“偽金交所”專項整治工作，消除監管真空。嚴厲打擊非法集資，過去5年累計立案查處非法集資案件2.5萬起。

    文章指出，人民銀行扎實推進金融穩定長效機制建設。2022年，人民銀行會同有關部門加快推動建立金融穩定保障基金。金融穩定保障基金定位于由中央掌握的應對重大金融風險的資金，資金來自金融機構、金融基礎設施等市場主體，與存款保險基金和相關行業保障基金雙層運行、協同配合，共同維護金融穩定與安全。目前，金融穩定保障基金基礎框架初步建立，已有一定資金積累。

    文章還談到了下一步工作思路。文章指出，經過三年集中攻堅，一批緊迫性、全局性的突出風險點得到有效處置，金融脫實向虛、盲目擴張的局面得到根本扭轉，金融風險整體收斂、總體可控。當前我國金融體系總體穩健，突出表現在金融機構穩健性程度保持在較高水平。

    文章指出，人民銀行將持續抓好金融改革發展穩定工作，進一步夯實金融穩健運行制度基礎，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。一是按照既定方案，分類施策，持續化解重點企業集團和金融機構風險。二是進一步推動深化金融機構改革，完善公司治理結構。三是推動提高監管有效性，持續強化金融業審慎監管和行為監管，加強消費者和投資者保護。四是堅持“治已病”和“治未病”相結合，健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，補齊金融風險防范化解制度短板。