提升上市公司治理水平是全面深化資本市場改革持續(xù)推動提高上市公司質(zhì)量的關(guān)鍵內(nèi)容,健全完善、公開透明、制衡有效的公司治理是上市公司持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。必須下大力氣,形成合力,有節(jié)奏、有步驟、有安排,系統(tǒng)性持續(xù)推動上市公司治理水平提升。
有效的公司治理是支撐上市公司健康發(fā)展的重要保障,在提高上市公司質(zhì)量的系統(tǒng)工程中處于中心環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年實(shí)踐,上市公司普遍建立起了較為完善的治理架構(gòu)和組織制度,已成為我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度最為規(guī)范的群體。但在上市公司發(fā)展過程中,公司治理經(jīng)常被忽略,重視程度普遍不夠。如當(dāng)前上市公司大股東高比例質(zhì)押、資金占用、違規(guī)擔(dān)保等,反映出上市公司治理獨(dú)立性不夠、治理失效、內(nèi)控缺失等深層次問題和道德風(fēng)險,需要引起重視。
要讓上市公司治理水平從根源上有所提高,不能指望通過抓幾個違法違規(guī)典型、搞一次現(xiàn)場檢查就解決問題,必須系統(tǒng)部署,周密安排,推動各方歸位盡責(zé)。一是要注重企業(yè)內(nèi)生發(fā)展,突出上市公司是第一責(zé)任人。盯緊實(shí)控人、董事會、監(jiān)事會、高管等“關(guān)鍵少數(shù)”,避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為,助力公司治理擰緊“安全控制閥”,提高上市公司質(zhì)量。二是要做好外部制度保障,豐富政策供給。監(jiān)管層需強(qiáng)化監(jiān)管,不斷根據(jù)實(shí)際情況完善公司治理規(guī)則,通過開展各類形式的活動強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”行為的約束和激勵機(jī)制,抓好精準(zhǔn)監(jiān)管,清除擾亂市場秩序的“害群之馬”。另外,投資者應(yīng)積極參與上市公司治理和監(jiān)督,依法依規(guī)行使股東權(quán)利,切實(shí)提升企業(yè)整體價值。
無論是提升上市公司質(zhì)量還是規(guī)范公司治理,單靠資本市場監(jiān)管部門“單兵突進(jìn)”很難完成,迫切需要各方齊努力,形成“共建、共治、共享”的體系。立法和司法機(jī)關(guān)、宏觀管理部門、產(chǎn)業(yè)主管部門、地方政府等,在制度供給、財稅支持、執(zhí)法協(xié)作、風(fēng)險處置等方面發(fā)揮重要作用,要共同出謀劃策??梢灶A(yù)期,隨著各方共同努力,上市公司獨(dú)立性一定會進(jìn)一步增強(qiáng),規(guī)范運(yùn)作程度會進(jìn)一步改善,公司透明度會進(jìn)一步提高,上市公司治理水平也將不斷提升,為提高上市公司質(zhì)量奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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