本報記者 吳曉璐

    2月19日，東山精密發(fā)布2022年度核心管理人員和技術人才持股計劃，本計劃無需持有人出資，除開戶費、手續(xù)費及有關稅費等所需費用外，員工無需支付其他費用。股份來源為公司此前回購的136.61萬股股份。

    近日，上市公司推出的1元/股“骨折價”、“零成本”等員工持股計劃引起市場關注。據(jù)記者梳理，截至2月20日，年內已經(jīng)有3家公司推出“零成本”員工持股計劃。

    接受采訪的專家認為，員工持股計劃初衷是對員工進行激勵，但是如果在規(guī)則設計、實施環(huán)節(jié)設置不當，可能導致激勵扭曲，損害中小股東利益，更甚可能涉嫌利益輸送。監(jiān)管可以完善相關規(guī)則，引導上市公司現(xiàn)有的治理機構發(fā)揮作用，進行長線監(jiān)管等。

    年內3家上市公司    

    發(fā)布“零成本”員工持股計劃

    股權激勵和員工持股計劃是上市公司進行員工激勵的常用方式。據(jù)東方財富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年以來，截至2月20日，30家上市公司發(fā)布員工持股計劃（以首次公告日統(tǒng)計）從進度來看，2家已經(jīng)實施完成，15家通過股東大會，13家通過董事會。去年同期，34家上市公司發(fā)布員工持股計劃。

    從過往來看，上市公司實施員工持股計劃，員工“零成本”持股的案例不在少數(shù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年，完美世界、桃李面包等13家上市公司的員工持股計劃均為“零成本”。今年以來，除了東山精密，開潤股份、福光股份的員工持股計劃亦為“零成本”，開潤股份、福光股份的員工持股計劃均受到滬深交易所問詢。

    “零對價是否符合《關于上市公司實施員工持股計劃試點的指導意見》中‘盈虧自負，風險自擔，與其他投資者權益平等’的基本原則，是否存在向特定對象利益輸送的情形，是否損害公司及股東的利益。”深交所對開潤股份的問詢中如是說。

    “員工持股計劃的初衷是激勵員工，但其目的是復雜的。”中國人民大學財政金融學院金融學教授鄭志剛接受《證券日報》記者采訪時表示，除了激勵本身，有時候還會成為大股東強化公司控制、高管建立個人權威、公司維穩(wěn)股價的手段等。通過員工持股計劃實施激勵的初衷是好的，但是在規(guī)則設計、實施環(huán)節(jié)，如果設置不當，可能導致激勵扭曲，如員工以“零成本”或極低的成本獲得激勵股份。

    “實施員工持股計劃，是為了讓員工在未來能以某種方式，為其所享有的權益承擔對稱的責任，這也是國際上員工激勵計劃的一個基本原則，但是如果員工沒有付出相應的成本，即沒有相應的可承兌收入，就會增加其道德風險傾向。這樣的員工持股計劃，往往會產(chǎn)生激勵的扭曲，最終無法實現(xiàn)激勵效果。”鄭志剛進一步解釋道。

    “根據(jù)監(jiān)管規(guī)定，股權激勵計劃的股票授予價格不得低于股票票面金額，原則上不低于市價五折。而對于員工持股計劃的股票定價，《關于上市公司實施員工持股計劃試點的指導意見》并未有明確規(guī)定。”華商律師事務所高級合伙人齊夢林接受《證券日報》記者采訪時表示，員工持股計劃中，員工以較低的價格獲得股票，有利于員工利益的最大化；但是嚴重偏離上市公司股票價格的股票定價本身，其商業(yè)合理性就容易受到質疑，為利益輸送留下了空間。

    “從目前的情況來看，因為相關規(guī)則沒有對員工持股計劃的持股價格進行規(guī)定，但是要考慮計劃對中小股東的影響。如果公司實施員工持股計劃付出的成本比較高，對公司盈利影響較大，可能影響其他中小股東的利益，監(jiān)管需要關注。”中國人民大學中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍接受記者采訪時表示。

    需對“零成本”員工持股計劃    

    進行長線監(jiān)管

    “另外，行權規(guī)則也是評價員工持股計劃的一個重要指標。即員工持股計劃的鎖定期，解禁條件的設計，也非常關鍵。”鄭志剛表示。

    東山精密的員工持股計劃中，在公司層面未設置業(yè)績考核要求。但是公司表示，“設置了嚴格的個人未來績效評估要求及收益兌現(xiàn)周期”“激勵對象及授予規(guī)模與公司既定的考核制度和員工對公司的貢獻度相匹配”。

    福光股份則是在監(jiān)管問詢后緊急修改員工持股計劃方案，將無需受讓方出資調整為受讓價格為10元/股，并且新增加了對公司層面整體業(yè)績考核目標。

    對于加強“零成本”或低成本員工持股計劃的監(jiān)管，鄭志剛認為，監(jiān)管機構應該引導上市公司現(xiàn)有的治理機構發(fā)揮作用。員工持股計劃涉及股權變更問題，從程序上來看，應該召開股東大會，如果在股東大會上進行一些制度設計，讓中小股東可以在股東大會上發(fā)出自己的聲音，提出自己的訴求，有助于阻止或減少以員工持股計劃為名，進行利益輸送的行為。

    “是否有利益輸送，要以是否損害中小投資者利益為核心。”趙錫軍表示，首先要看員工持股計劃本身是否符合相關規(guī)則，實施流程是否符合相應程序。如在董事會、股東大會中，被激勵的相關人員需要回避，不能參與投票。如果沒有設置回避機制，計劃可能存在瑕疵或不合規(guī)；其次，要看公司設置的業(yè)績考核要求，是否能激勵核心骨干保持穩(wěn)定，創(chuàng)造價值，為投資者帶來更多收益；最后，減持設計不能影響二級市場價格大幅波動等。監(jiān)管不僅需要關注計劃是否合規(guī)，還要持續(xù)關注后續(xù)落實情況。

    齊夢林認為，監(jiān)管應對員工持股計劃的連續(xù)性、薪酬結構的合理性進行嚴格把關，從防止利益輸送角度壓實各方責任。另外，利益輸送具有隱蔽性和長期性，監(jiān)管需要對“零成本”等員工持股計劃進行長線監(jiān)管。

（編輯 李波 白寶玉）