本報記者 殷高峰

    為了進一步推動省級上市后備企業(yè)的上市工作，陜西省地方金融監(jiān)管局日前發(fā)布《陜西省上市后備企業(yè)股權投資基金“領投”“跟投”“接轉”工作指引》（以下簡稱《指引》），并公開征集陜西省上市后備企業(yè)股權投資基金合作機構。

    根據(jù)《指引》，為吸引省外頭部私募股權和創(chuàng)投機構來陜投資、在陜落戶，加強對省級上市后備企業(yè)引入股權投資的政策性支持，陜西省計劃推動設立系列上市后備企業(yè)股權投資基金（以下簡稱“后備基金”）。據(jù)悉，首支基金擬于近期落地運營。

    “《指引》的目標明確精準，功能定位清晰，為陜西省級上市后備企業(yè)的股權融資帶來重大利好。”建信基金北京分公司副總經(jīng)理王勰在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    陜西為股權投資“指路”

    根據(jù)《指引》，后備基金對上市后備企業(yè)和合作機構以“領投”“跟投”“接轉”方式開展股權投資。

    上市后備企業(yè)由陜西省地方金融監(jiān)督管理局按照《陜西省上市后備企業(yè)管理服務辦法》有關規(guī)定遴選和發(fā)布。合作機構由陜西資本市場服務中心按照《指引》的有關規(guī)定，與后備基金管理人共同遴選發(fā)布。

    “領投”指后備基金管理人主導進行盡職調查、確定合理估值、開展商務談判、完成投資決策，會同合作機構共同投資。

    “跟投”指后備基金管理人在合作機構主導投資的前提下，可通過共享其盡職調查報告、確認其估值價格、同意其商務談判內容、一致其投資協(xié)議核心條款，經(jīng)決策與其同步完成投資。

    “接轉”指合作機構因其管理基金到期等自身原因需要轉讓所投資后備企業(yè)股權的，后備基金管理人可通過管理的后備基金受讓承接。

    在王勰看來，《指引》是對陜西股權投資生態(tài)圈的完善和規(guī)范，通過引入特定合作伙伴，不僅帶來資金，更帶來先進的管理理念；不僅有“領投”和“跟投”，更有“轉接”這一靈活的投資機構退出安排，為整個股權投資生態(tài)圈帶來活力。

    業(yè)內建議進一步加大力度

    “私募股權基金作為新型的金融產(chǎn)品供給，有利于促進創(chuàng)新資本形成，在支持科技創(chuàng)新、發(fā)展直接融資等方面，正發(fā)揮日益重要的基礎性、戰(zhàn)略性作用。”萬聯(lián)證券投資顧問屈放對《證券日報》記者表示，“陜西股權投資基金圍繞地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近年來取得了非常不錯的成績，在去年股權融資的109億元中，半導體行業(yè)占據(jù)了49億元，占總規(guī)模的45%。同時，股權基金通過投資企業(yè)IPO的數(shù)量也在增加。但陜西股權投資基金的總體規(guī)模仍較小，不足全國總量的1%。而且，單項目融資量較小，10億元以上的融資單項目較少。”

    在屈放看來，《指引》的推出，不但能夠進一步推動陜西優(yōu)質企業(yè)上市，也能夠推動陜西股權投資基金發(fā)展。陜西是科技資源大省，科技型企業(yè)數(shù)量眾多，可為私募股權基金帶來大量投資機會。

    在戊戌資產(chǎn)合伙人丁炳中博士看來，陜西支持股權投資的步子還可以邁得更大。《指引》設置了30億元基金管理規(guī)模門檻，一個地方要具有更好的投資活力，不但要重點引進頭部投資機構，還要把更多優(yōu)秀的中小投資機構也吸引進來。

    “目前這方面做得好的地方，創(chuàng)新開放的力度也更大。”丁炳中進一步表示，以深圳為例，登記注冊的PE/VC管理人有2316家，數(shù)量僅次于北京，排名全國第2位；所管理基金的數(shù)量近7000支，資金規(guī)模達1.52萬億元，均位列全國第3位。“雖然已擁有這么好的成績，深圳仍繼續(xù)出臺一系列支持政策，如2022年4月份發(fā)布的創(chuàng)投業(yè)新政亮點很多，包括加大對創(chuàng)投行業(yè)扶持力度、提高落戶獎勵等，并將激勵政策對創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)的‘募、投、管、退’環(huán)節(jié)進行全流程覆蓋。”

    王勰也提出兩點建議：一是充分發(fā)揮有銀行金融機構背景的創(chuàng)投企業(yè)的集團作戰(zhàn)能力，促使其與集團母公司協(xié)同聯(lián)動，為目標企業(yè)帶來股、債、貸等全面的金融服務；二是在轉接機制安排的基礎上，適時借鑒上海等先進地區(qū)的經(jīng)驗，建立陜西區(qū)域系統(tǒng)的私募股權基金交易市場，通過“后備基金做市引導+市場主體主動參與+專業(yè)咨詢服務機構介入”的模式，打造順暢的機構退出渠道。