本報(bào)記者 張敏

    見習(xí)記者 梁傲男

    近日，商務(wù)部等6部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從推動(dòng)離境退稅商店增量擴(kuò)容、豐富離境退稅商品供給、提升離境退稅服務(wù)水平三方面提出8條具體措施。

    《通知》提出，下調(diào)離境退稅起退點(diǎn)。境外旅客同日同店購買退稅物品金額達(dá)到200元人民幣，且符合其他相關(guān)規(guī)定的，可以申請(qǐng)辦理離境退稅。

    “從行業(yè)角度來看，此次離境退稅政策的優(yōu)化，通過降低退稅門檻和提升現(xiàn)金退稅限額，改善了境外旅客的購物體驗(yàn)。這不僅有望促進(jìn)旅游及相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也間接推動(dòng)了零售、餐飲、住宿等多個(gè)行業(yè)的繁榮。政策推動(dòng)下的退稅商店擴(kuò)容和商品供給優(yōu)化，進(jìn)一步豐富了市場(chǎng)選擇，滿足了國際游客對(duì)高品質(zhì)、特色化商品的需求，提升了中國作為國際購物目的地的品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”中國數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫專家洪勇表示。

    入境游消費(fèi)市場(chǎng)動(dòng)能迸發(fā)

    入境游是推進(jìn)高水平對(duì)外開放的重要抓手。隨著入境游簽證、支付、住宿、離境退稅等便利化政策的不斷完善，今年以來，我國入境游產(chǎn)業(yè)鏈條加速重構(gòu)，入境游市場(chǎng)持續(xù)升溫。

    據(jù)國家移民管理局?jǐn)?shù)據(jù)，自240小時(shí)過境免簽政策實(shí)施以來截至3月31日，全國各口岸入境外國人同比增長(zhǎng)40.2%，其中免簽入境占比達(dá)71.3%。

    今年3月份，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出，發(fā)展入境消費(fèi)。有序擴(kuò)大單方面免簽國家范圍，優(yōu)化完善區(qū)域性入境免簽政策。推出更多優(yōu)質(zhì)入境旅游線路和服務(wù)，提高境外旅客在華旅游便利化水平，培育面向國際的醫(yī)療、會(huì)展等市場(chǎng)。深化國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。支持在具備條件的城市口岸開設(shè)免稅店。支持更多優(yōu)質(zhì)商戶成為離境退稅商店，推廣購物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施。

    從多地稅務(wù)局公布的數(shù)據(jù)來看，多地離境退稅政策成效顯著。一季度，重慶市離境退稅商品銷售額、辦理離境退稅金額均同比增長(zhǎng)近5倍；北京市開具離境退稅申請(qǐng)單份數(shù)同比增長(zhǎng)128%，離境退稅商品銷售額2.7億元，同比翻一番；四川省辦理離境退稅境外游客數(shù)量同比增長(zhǎng)204.78%，退稅商店銷售金額同比增長(zhǎng)200.91%，辦理退稅額同比增長(zhǎng)211.64%。

    中國旅游研究院院長(zhǎng)戴斌表示，應(yīng)利用新科技創(chuàng)造更多旅游新場(chǎng)景，加強(qiáng)文化創(chuàng)意和創(chuàng)造，推動(dòng)市場(chǎng)主體為游客提供高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)入境游高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，包括建設(shè)一批文化底蘊(yùn)深厚的旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造具有特色的旅游城市和街區(qū)，培育一批世界級(jí)、國家級(jí)的旅游線路，努力建設(shè)世界一流的旅游企業(yè)。

    “入境游市場(chǎng)廣闊，為進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，可以開發(fā)體現(xiàn)中國文化獨(dú)特性的體驗(yàn)產(chǎn)品，同時(shí)要進(jìn)一步優(yōu)化和完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)，提升多語種服務(wù)、數(shù)字導(dǎo)覽等配套能力，讓境外游客在中國旅行更方便。”北京第二外國語學(xué)院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院教授吳麗云表示。

    上市公司搶抓發(fā)展機(jī)遇

    入境游市場(chǎng)步入政策紅利釋放與消費(fèi)升級(jí)并行的快車道，旅游、酒店、免稅等領(lǐng)域上市公司正多維布局搶抓發(fā)展機(jī)遇。從消費(fèi)場(chǎng)景拓展、區(qū)域深耕到產(chǎn)業(yè)鏈整合，企業(yè)紛紛開發(fā)貼合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，推動(dòng)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展階段躍升。

    4月16日，西藏旅游股份有限公司在2024年財(cái)報(bào)中表示，阿里片區(qū)景區(qū)隨著擴(kuò)容提升、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、出入境政策支持，以及東南亞、歐美地區(qū)等市場(chǎng)的深入布局，入境游業(yè)務(wù)顯著提升。阿里片區(qū)正以多民族文化、跨國商貿(mào)樞紐優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展國內(nèi)及入境游徒步線路、象雄文明探秘等深度體驗(yàn)產(chǎn)品。

    “從初期實(shí)施的96小時(shí)過境免簽政策，到后續(xù)延長(zhǎng)至144小時(shí)，現(xiàn)已拓展至240小時(shí)過境免簽時(shí)長(zhǎng)，為國際旅客提供了更充裕的行程規(guī)劃空間。如今推出的優(yōu)化離境退稅政策，進(jìn)一步刺激了入境游客的消費(fèi)意愿。”眾信旅游集團(tuán)股份有限公司媒介公關(guān)經(jīng)理李夢(mèng)然對(duì)記者表示，“我們?cè)?023年至2024年就推出了移動(dòng)支付體驗(yàn)項(xiàng)目，幫助境外游客快速適應(yīng)數(shù)字化消費(fèi)場(chǎng)景。隨著支付習(xí)慣的逐步普及，以小米、華為等本土科技品牌為代表的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，已成為入境消費(fèi)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。”

    北京神舟國際旅行社集團(tuán)有限公司假日旅游公司副總經(jīng)理張靖表示，公司將暢通產(chǎn)業(yè)鏈，積極參與各類境內(nèi)外促銷活動(dòng)，加強(qiáng)與境內(nèi)資源方、境外渠道方的聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，公司不斷優(yōu)化產(chǎn)品供給，借助境外的銷售端，為不同目標(biāo)客群設(shè)計(jì)并推出差異化的入境產(chǎn)品，滿足更多外籍旅客的游玩需求。

    中青旅控股股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司深耕入境游業(yè)務(wù)40余年，有能力快速響應(yīng)市場(chǎng)需求、不斷升級(jí)產(chǎn)品路線。2025年，入境業(yè)務(wù)板塊將進(jìn)一步加強(qiáng)與政府合作、加強(qiáng)重點(diǎn)客戶聯(lián)系，夯實(shí)傳統(tǒng)入境團(tuán)隊(duì)游接待業(yè)務(wù)，并適應(yīng)散客化趨勢(shì)，提升專業(yè)定制旅游產(chǎn)品能力，進(jìn)一步服務(wù)好外國游客在華旅游，為入境旅游提供便利，助力講好中國故事。