本報記者 左永剛

    近日，由中央財經大學主辦、中央財經大學政信研究院承辦，國投信達（北京）投資基金集團有限公司戰略支持的“2018中國PPP投資論壇”在京落下帷幕。論壇匯集了多位業界重量級嘉賓學者為我國PPP發展獻計獻策。論壇召開期間，國投信達集團執行副總裁邱鷹、中央財經大學政信研究院院長安秀梅、中央財經大學政府管理學院副教授曹堂哲、中央財經大學財稅學院教授溫來成、中國財政科學研究院金融研究中心主任趙全厚、中國信息協會信用專業委員會副會長宋紅光，六位專家就政信金融指數發布問題接受了媒體記者的專訪。

    國投信達集團執行副總裁邱鷹接受記者采訪

    編制指反映政信金融

    中國政信金融發展指數地級市指數發布，將對我國地方政府的投資行為，投融資行為，形成一種良性約束，促進地方政府更加珍惜自己的信用，更加規范化開展投融資活動。

    在中國信息協會信用專業委員會副會長宋紅光看來，信用建設核心信息公開透明，實現信息的交互共享。將來信用體系建設，政府和企業共同努力，避免公共服務的信息被占用被壟斷。

    中央財經大學PPP智庫專家曹堂哲在專訪中表示，我們編指數的初衷是“跟風”。怎么理解跟風？“跟風”，并不是隨波逐流，而是從這兩個層面，一個風是風口，第二是風險。近年來政信金融處在繁榮發展期，現在地方政府的融資，包括量化，需要用科學性的方式反映問題。編制指數是為了監測風險，通過對政信金融的實踐形態的邏輯進行量化和刻畫，在政府在監管、風險防控方面起到風向標作用，通過行業公眾參與，約束自律，共同推動國家治理體系建設。    

    指數將起到引領作用

    中央財經大學政信研究院安秀梅表示，中國經濟發展特別是PPP發展進入深水區，有很多值得深入的探討內容，特別是今年研究院編制了政信金融發展指數，希望這個指數能在宏觀和微觀上對政府和市場投資主體起到引領作用，研究過程比較辛苦，希望借論壇召開之際，能將這個成果完美呈現出來。

    中央財經大學財稅學院溫來成教授表示，在編制指數的過程中確實遇到了一些壓力和阻力，但是研究院始終秉承如下原則，其一，指數編制以客觀數據為依據，體系設置科學合理，可為社會提供參照價值。其二，用第三方的態度來描述和刻畫，讓研究成果能經得起實踐和社會的考驗。編制指數旨在讓其發揮引領作用，給政府及市場投資主體提供參照和借鑒，將自律與他律結合，共同推動國家現代化治理體系建設。同時，各界應該理性看待指數結果，由于這些數據是在假設的條件下做出來的，也不一定是完全正確，僅供各界及政府方參考，讓業界及政府方根據所提供的數據發現自身問題，讓政府和各投資主體在下一年度更加精進。

    中國財政科學研究院金融研究中心主任趙全厚表示，盡管有各種難點和阻力，1.0版已達到了預期效果。未來有無限改進空間，下一步研究院將就政府部門、市場投資主體等做專題調研，搭建研究平臺，完善研究體系，根據調研結果，在上一年度指數的基礎逐年完善，讓今后每年發布指數更加精準，更有指導意義。

    “護航”

    定調政信金融指數發布終極目標

    國投信達集團執行副總裁邱鷹在專訪中表示，這次論壇指數的的發布，至少已經建立起客觀的數據評判系統，對政府的管理能力和支付能力進行全面的評判，有利于行業走上更加科學規范發展道路，本次論壇順應整個政信行業發展規律，為行業發展定調，為政府和社會資本方提供了更加科學的依據和手段，為未來發展保駕護航。政信金融一路走來將會越走越規范、越走越長遠。

    據邱鷹介紹，編制指數重在體現它的學術價值和實踐引領價值，這個指數的呈現，能夠體現研究院的理念與價值取向，更能夠在實踐當中體現專業性、層級性、精準性，能夠成為各個市場主體決策的重要風向標。作為政信行業的參與者，我們在后續項目發展與推進過程中要始終堅守思維底線，踐行企業社會責任，為全社會創造更大價值。國投信達是國內最早從事政信金融的機構，被業界認定為政信第一家。實踐層面，國投信達集團已跟30個多省市200多個地方政府接洽，積累了豐富的政信項目合作經驗，可為地方政府提供“投融建管退”全生命周期政信金融服務。理論層面，國投信達戰略支持中央財經大學政信研究院和中國政法大學PPP研究中心合作，從實踐到理論，奠定政信項目合作基石，為未來政信項目合作保駕護航。