本報記者 朱寶琛

    2018年6月，媒體報道撲爾敏原料藥短期之內價格快速上漲，導致部分藥品停產，引起社會廣泛關注。2018年7月，市場監管總局在外圍調查的基礎上對相關撲爾敏原料藥企業立案調查。

    調查發現，河南九勢制藥股份有限公司（以下簡稱河南九勢）是國內最大的撲爾敏原料藥生產企業，湖南爾康醫藥經營有限公司（以下簡稱湖南爾康）自2018年以來獲得撲爾敏原料藥唯一進口代理資質。經研究論證，湖南爾康和河南九勢在撲爾敏原料藥市場具有市場支配地位。

    2018年2月以來，在湖南爾康主導下，兩家涉案企業密切聯系，相互配合，實施了濫用市場支配地位行為，包括以不公平高價向下游經營者銷售撲爾敏原料藥；向下游經營者銷售撲爾敏原料藥時搭售相關藥用輔料；以“無貨”為由拒絕向下游經營者供應撲爾敏原料藥，或提出繳納高額保證金、將成藥回購統一銷售、提高成藥價格并分成等下游經營者無法接受的條件，變相拒絕供應撲爾敏原料藥。

    涉案企業上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》有關規定。市場監管總局于近日依法作出行政處罰，責令兩家涉案企業停止違法行為；對湖南爾康沒收違法所得239.47萬元，處以上一年度銷售額8%的罰款計847.94萬元；對河南九勢處以上一年度銷售額4%的罰款計155.73萬元。對兩家涉案企業罰沒共計1243.14萬元。

    撲爾敏作為原料藥被廣泛用于生產2000多種感冒和過敏類藥物制劑，包括鼻炎片、維C銀翹片等銷量較大的常用藥品。兩家涉案企業實施上述濫用市場支配地位行為，性質嚴重、危害程度較深。一是助推撲爾敏原料藥價格上漲。作為最主要的撲爾敏原料藥供應企業，涉案企業行為導致撲爾敏原料藥供應緊張，價格上漲。二是嚴重破壞市場公平競爭。涉案企業行為損害下游經營者利益，使相關競爭者不能有效參與市場競爭，具有明顯的排除、限制競爭效果。三是社會影響惡劣。撲爾敏原料藥是生產2000余種常用藥重要原料，涉案企業行為導致撲爾敏原料藥供應短缺、價格大幅上漲，部分下游廠商減產停產，損害了廣大患者利益，產生了惡劣的社會影響。在接受反壟斷調查后，兩家涉案企業已主動整改，及時糾正了違法行為，并恢復對撲爾敏原料藥的正常供應。

    目前，我國原料藥領域壟斷行為多發，導致下游藥品漲價或短缺。市場監管總局將持續加強原料藥領域反壟斷執法，嚴厲打擊壟斷漲價等各類壟斷行為，堅持從快、從重處理，維護原料藥市場公平競爭秩序，保護相關經營者和廣大患者的合法權益。