本報記者 周尚伃

    6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《方案》）新鮮出爐。《方案》預示著后續海南自貿港建設或將加速，在此過程中金融機構大有可為，包括試點改革跨境證券投融資政策、加快金融業對內對外開放、增強服務實體經濟能力等方面。

    在加快金融業對內對外開放方面，《方案》提出要培育、提升海南金融機構服務對外開放能力，支持金融業對外開放政策在海南自由貿易港率先實施。支持符合條件的境外證券基金期貨經營機構在海南自由貿易港設立獨資或合資金融機構。

    對此，中信改革發展研究基金會研究員趙亞赟在接受《證券日報》記者采訪時表示：“《方案》中的三項金融政策將支持海南成為區域金融中心，成為連接國內和國際的一個金融窗口。這不僅表現在放寬島內企業海外融資，還表現在支持發展交易場所，支持設立多種保險公司。”

    增強金融服務實體經濟能力方面，支持發行公司信用類債券、項目收益票據、住房租賃專項債券等。

    “增強金融服務實體經濟能力的有關政策，著眼點在于發展旅游資產證券化，服務貿易融資，實體經濟融資產品，對金融科技的發展支持力度是空前的。”趙亞赟表示。

    在試點改革跨境證券投融資政策方面，支持在海南自由貿易港內注冊的境內企業根據境內外融資計劃在境外發行股票，優先支持企業通過境外發行債券融資，將企業發行外債備案登記制管理下放至海南省發展改革部門。

    從海南去年的融資情況來看，據中商產業研究院數據顯示，海南2019年通過上海、深圳證券交易所募集資金214.42億元，比上年增長24.0%。證券和期貨交易總額32941.23億元，比上年增長16.3%。

    從金融機構目前在海南的布局來看，目前共有39家券商在海南設立62家分支機構，注冊地在海南的券商有兩家，為金元證券、萬和證券。注冊地在海南的保險公司也有兩家，為海保人壽、陽光人壽。還有2家期貨公司注冊地也在海南，為金元期貨、華融期貨，以及2家期貨分公司、9家營業部。

    以券商為例，目前，已參與海南地區券商經紀業務的規模仍不足，距離證券業務全覆蓋、全面服務當地實體經濟仍有一定差距。當下，我國券商的分支機構（包括營業部和分公司）已達到11502家，而海南的券商分支機構為62家，占比僅為0.54%。

    對于現有的金融機構應該如何更好地服務于海南自貿港建設，趙亞赟表示，“現在已經在海南布局的金融機構應該憑借先發優勢，在各自擅長的領域提前布局，積極開拓創新業務，特別是支持新基建，積極開發優勢旅游資產證券化和實體經濟融資產品業務，幫助人工智能、大數據、云計算等金融科技領域研究成果在海南自由貿易港落地，為海南實體經濟升級提供金融支持。”

    本次《方案》中，多次提及區塊鏈，區塊鏈的應用體現在高新技術產業、社會治理、推動政府職能轉變、深化產業對外開放、實現數據安全有序流動、完善產權保護制度等方面。

    《方案》提出，建設海南國家區塊鏈技術和產業創新發展基地。而實際上，海南的區塊鏈發展也有先發優勢，“鏈上海南”一直都不是一句空話。2017年，中國首個村級全球商業區塊鏈（GBBC，即globalbusinessblockchain）創新聯盟在海南省文昌市龍樓鎮好圣村成立。2018年，國內正式授牌的首個區塊鏈試驗區在海南設立。今年5月份，海南省工信廳發布《關于印發海南省加快區塊鏈產業發展若干政策措施的通知》（下稱《通知》），試行期三年。《通知》明確提出要設立10億元的區塊鏈產業基金，并支持龍頭企業探索數字資產交易。

    萬聯證券分析師徐飛認為，“海南自貿港方案的提出，賦予海南更為重要的歷史使命，作為未來改革開放的重要試驗區，當地企業將直接受益。”