本報記者 王鶴 見習記者 許焱雄

    將于7月2日開始詢價，7月8日進行網上、網下申購的新安潔環境衛生股份有限公司（證券代碼：831370.OC），從5月份申請掛牌精選層以來就一直爭議不斷。

    一邊是公司擬公開發行股票不超過6000萬股，募資3億元，一邊卻是生產員工工資暴降40%，連最低工資標準都拿不到。新安潔甚至表示用居民社保來代替了部分員工的職工社保。

    “這樣做肯定是不行的！”一位熟諳勞動法的業內人士告訴《證券日報》記者：“員工工資達到最低工資標準、為適齡員工繳納職工社保，這些都是企業的義務和責任，容不得商量。”

    “至少作為一個勞動密集型企業，如果沒有完全盡到依法繳納社保的義務，其實是存在不小潛在風險的。”廣發證券一分析師也向記者表達了自己的擔憂。

    環衛工降薪40% 董監高薪酬總額兩年連漲

    新安潔主要從事城鄉環境衛生一體化管理服務，以市政環衛保潔為主，包括城市生活垃圾清掃、收集、運輸等環節。環衛工是公司業務運營的主要保障。

    據公開資料顯示，截至2019年末，新安潔共有員工15，324人，其中生產作業人員14，540人，占比94.88%，生產作業人員的平均薪酬為1451.09元/月。然而，根據重慶市人力資源和社會保障局公示，新安潔所在地兩江新區的職工最低月工資標準為1800元/月。也就是說，公司保潔員的平均月薪并未達到最低工資標準，存在涉嫌違反《勞動法》的情況。更加引起記者關注的是，2017年、2018年新安潔生產作業人員平均薪酬為2305.06元/月、2391.35元/月。2019年，公司生產作業人員的月薪同比猛降了40%。

    同期，新安潔凈利潤分別為2017年2，979.20萬元，2018年3，275.34萬元，2019年5，445.69萬元，2019年同比增長了66%。公司董監高的薪酬總額分別為2017年205.16萬元、2018年293.95萬元、2019年389.2萬元，2019年董監高薪酬總額同比增加了32%。

    鼓勵員工參加居民養老險

    如果說員工降薪，領導加薪是企業內部問題的話。新安潔在對員工的法定義務上的不盡責態度，或許已經觸及到了相關法律的底線。

    新安潔在回復審核問詢函中稱，對不愿參加城鎮職工社會保險的適齡全日制員職工，鼓勵該等人員參加城鄉居民養老保險和城鄉居民醫療保險，并為其報銷保險費用。

    不過，《勞動法》、《社會保險法》中明確規定，女50歲以內，男60歲以內的全日制職工是必須參加5種社會保險以及繳納住房公積金，非全日制的員工也必須交納工傷保險。

    “新安潔的做法是不妥的，交納職工社保是每個企業和員工的義務。這事兒不是說員工不愿意交納企業就可以不交納的。”上述業內人士稱，“勞動法規定企業必須是主動申報主動繳納社保，理論上就是員工不愿意繳納，只有不用這個人。”

    “新安潔坐享不繳納社會保險降低用工成本的結果，將未依法繳納社會保險的原因歸責于勞動者，這肯定是說不過去的。”該業內人士告訴記者，按照相關法律規定，只要存在勞動關系就必須繳納社會保險，用人單位是完全掌握員工的各類信息，應當嚴格按照《社會保險法》的規定如實向社保部門申報職工總人數，工資總額，如實的繳納社會保險。用人單位對于勞動者是履行代扣代繳義務。在能夠正常發放工資的情況下，不論勞動者是否愿意都是能夠也應當做到依法申報繳納社保。

    勞動糾紛逐年增多 勞動違法的潛在風險巨大

    記者查詢《社會保險法》發現，第八十二條中明文規定，任何組織或者個人有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴。社會保險行政部門、衛生行政部門、社會保險經辦機構、社會保險費征收機構和財政部門、審計機關對屬于本部門、本機構職責范圍的舉報、投訴，應當依法處理；對不屬于本部門、本機構職責范圍的，應當書面通知并移交有權處理的部門、機構處理。有權處理的部門、機構應當及時處理，不得推諉。

    第八十六條規定，用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。

    前述廣發證券分析師告訴《證券日報》記者，新安潔在勞動管理上的瑕疵正是他擔心的風險之一。“按法律規定，在勞動關系解除后2年以內，勞動者仍然可以向社保、稅務部門投訴，并要求補繳，放棄繳納的約定或承諾不具備任何法律效力。”該分析師稱，“從新安潔披露的公開說明書顯示，公司涉及的訴訟案件數從2017年的9件，猛增到了2019年的47件，大幅攀升的同時還出現了集體勞動爭議，可以預見在公司目前的勞動關系管理水平下未來勞動爭議、勞動違法的潛在風險巨大。”

（編輯 上官夢露）