“今年兩會上，我提出了四個議案，兩個關于民生，兩個關于經濟。”全國政協委員、物產中大（600704）副董事長張波對證券時報記者表示，今年兩會提出了關于《促進出口轉內銷打造新國貨》、《大力發展綠色包裝推進電商垃圾治理》、《建立以身份證為唯一識別碼的全生命周期健康檔案》、《“雙循環”背景下更好發展供應鏈金融支持實體經濟提質增效》等四項建議。

    促進出口轉內銷

    受新冠肺炎疫情影響，全國各地外貿企業出口轉內銷的意愿強烈，部分企業已實現常態化內銷業務。

    張波一行通過調研發現，出口轉內銷涉及到市場準入、品牌培育等一系列問題，企業反饋，存在市場準入難、品牌建設難、營銷體系建設難、營商環境適應難等四大問題。“還有跨境進出口，通過數據化服務等降低了物流成本，但出口轉內銷這塊一直沒有打破嘗試。”她說道。

    相對應的，張波提出“促進出口轉內銷，打造新國貨”的建議，具體做法包括優化審批監管、優化品牌培育、優化營銷體系、優化營商環境等。張波對記者表示，出口轉內銷市場準入較難，中國企業品牌意識較弱，還有營銷體系、營商環境等。從國家的角度來看，可以通過審批監管、鼓勵品牌培育等手段進行激勵。張波認為，利用貿易區、試驗區的保稅政策，鼓勵外貿企業保稅出口，再在跨境進口模式上創新，幫助企業擴大內需渠道，同時在品牌培育方面鼓勵企業創新，對刺激國內消費、促進消費雙循環是一件很有意義的事情。

    對于新國貨的定義，張波認為，日用品、化妝品、服裝鞋品等方面已經有不少企業具備新國貨的資質，只是大多數企業沒有創造自己的品牌。促進出口轉內銷、打造新國貨，首先要做的是創造新品牌，把“中國制造”打造為“中國品牌”，之后再打開內銷渠道。

    張波在接受記者采訪時表示，物產中大近幾年也在穩外貿方面做出了不少創新舉措。物產中大旗下的物產中大云商有限公司（簡稱“物產云商”），是物產中大集團生活資料板塊重要一級子公司。物產云商依托“物產生活”數字供應鏈平臺，打造“科技+資源”兩輪驅動、建立“線上+線下”O2O布局以及混合所有制體制機制，集成新電商、新集采、新零售三大服務，構建新消費供應鏈業務的全新高效商業模式，在數字化轉型方面成效顯著。

    推進電商垃圾治理

    隨著宅經濟、云消費等新業態快速發展以及疫情影響，快遞、外賣行業發展迅猛，并產生大量包裝廢棄物，逐步引起人們的關注。張波對記者表示，“生活垃圾中基本上百分之七八十以上都是這些東西（快遞包裝廢棄物），治理非常有必要，浙江的物流行業發達，有義務在電商垃圾治理這方面做出一些探索。”

    各地政府已加大電商垃圾治理的力度，出臺了一系列法規政策，提出減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物的產生、禁止使用不可降解快遞塑料包裝等要求，但仍存在一些突出問題。比如電商垃圾產生量逐年增加、快遞包裝缺乏統一標準，部分商家采用劣質塑料包裝、綠色包裝供給不足、電商垃圾回收難等等。為此，張波提出了四項建議。一是完善法規標準，推動源頭減量；二是堅持共同治理，夯實各方責任；三是強化產業培育，補齊產能短板；四是鼓勵模式創新，健全回收體系。

    “浙江是全國首個生態省，并提出到2025年將基本建成美麗中國先行示范區的目標，在電商垃圾治理這方面具備一定的條件，并且也有義務在全國做出典型的示范作用。”張波表示，浙江要實施電商垃圾治理，首先應該做出一系列法規標準，包括“定義什么是綠色包裝”、“回收利用的技術標準是什么”等等，讓具備條件的電商企業參與或者由他們來主導構建與國際接軌的標準化體系。

    發展供應鏈金融

    張波還提出了《“雙循環”背景下更好發展供應鏈金融支持實體經濟提質增效》的建議。

    她對記者表示，目前供應鏈金融在實際發展過程中還存在征信體系有待完善、真實貿易難以核實、技術基礎仍然薄弱、風控體系有待健全等問題。供應鏈金融是落實“雙循環”的重要抓手，因此她提出加強企業信用信息數據整合、搭建區域性商業票據交易平臺、多措并舉支持降低融資成本、數字化賦能供應鏈金融創新四項建議。

    而提出《建立以身份證為唯一識別碼的全生命周期健康檔案》建議的原因，張波表示，目前居民在不同階段的健康檔案包括兒童疫苗接種、各種入學體檢、職工體檢、婚檢、婦女孕期保健、門診及住院檔案等等，存在斷裂、分散甚至丟失現象，缺乏全程性、系統性的追蹤管理。造成這一現狀的原因主要有兩點：一是居民的疾病預防意識普遍缺乏；二是個人健康檔案碎片化管理，數字化程度不高。為此，張波提出了三點建議：建立系統，一人一檔；先行試點，逐步開展；整合利用，促進共享。