本報記者 閆立良

    12月21日，2021年山東省國際貿易和投資顧問會議在濟南召開。畢馬威亞太區及中國主席陶匡淳作為山東省國際貿易和投資顧問遠程參與會議，并就政府治理體系創新、產業轉型升級、對外開放平臺建設等問題提交題為“以高水平開放促進山東經濟高質量發展”的意見建議稿。

    陶匡淳提出，在“區位”與“政策”的雙重保障下，山東的經濟發展將迎來前所未有的機遇，如何抓住機遇謀發展，可以從三個方面進行探索。

    首先，要進一步優化營商環境，構筑對外開放新高地。具體是以服務產業發展、增強企業獲得感為根本出發點，推動營商環境建設由追求“數字”向追求“內涵”轉變，實現營商環境由追求“減時間”“減環節”“減費用”向追求以制度創新降低企業制度性交易成本為企業提供全生命周期服務轉變，切實打造法治化、國際化、便利化的營商環境，有助于構筑我國沿海地區效率高、成本低、服務優的開放新高地。未來，山東應該借著當下營商環境持續改善的良好勢頭，著力在產研結合、貿易規則國際化、知識產權保護等方面進一步革故鼎新。

    其次，山東應該把握經濟轉型期，加快新舊動能轉換。制造業是實體經濟的主體，是富民強省的關鍵支撐。作為制造業大省，山東是中國唯一擁有全部41個工業大類的省份，全省共有82家企業進入中國制造業500強。當前，山東正處在經濟轉型升級的關鍵時期，應積極推進科技、業態、模式、制度、管理等多方位創新，把制造業作為新舊動能轉換的主戰場和突破口，積極引入國內外先進科技推動傳統制造業轉型升級，發展戰略性新興產業，培育具有國際影響力的優勢產業，如現代海洋、航運物流、先進制造等。提升服務業對外開放程度，擴大服務業開放領域，深化金融領域開放創新，提高服務對外貿易的金融承載能力。

    第三，山東應全面推進開放載體和平臺建設，打造暢通“雙循環”節點性平臺。山東開放載體和平臺資源豐富，擁有中國（山東）自由貿易試驗區濟青煙3個自貿試驗片區，15個國家級經開區、13個國家級高新區、13個綜合保稅區等一批承載產業開放創新發展載體，擁有青島港、煙臺港、日照港3個過4億噸的港口，為開放發展提供了強力的載體支撐。

    陶匡淳建議，在國家對外開放載體不斷擴區的背景下，山東需積極研究中國（山東）自由貿易試驗區擴區方案，或協同創新區建設方案，形成全域自貿，著力以自貿試驗區建設為抓手，打造對外開放的橋頭堡。此外，充分發揮各類開放載體和平臺在內外貿一體化戰略中的鏈接作用，積極對接國際經貿規則，推動區內重大項目引進、重要功能平臺打造以及重大創新試點，全面提升區域開放發展輻射能級，形成對外開放新格局。

（編輯 李波）