3月29日，國務院辦公廳印發《“十四五”中醫藥發展規劃》（簡稱《規劃》），明確了“十四五”期間中醫藥發展的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和重點措施。《規劃》提出，到2025年，中醫藥健康服務能力明顯增強，中醫藥高質量發展政策和體系進一步完善，中醫藥振興發展取得積極成效，在健康中國建設中的獨特優勢得到充分發揮。

    這是首個以國務院辦公廳名義印發的中醫藥五年規劃。《規劃》部署了十方面重點任務，包括建設優質高效中醫藥服務體系，提升中醫藥健康服務能力，建設高素質中醫藥人才隊伍，建設高水平中醫藥傳承保護與科技創新體系，推動中藥產業高質量發展，發展中醫藥健康服務業，推動中醫藥文化繁榮發展，加快中醫藥開放發展，深化中醫藥領域改革以及強化中醫藥發展支撐保障，并安排了十一類共四十四項重大工程項目。

    上海證券報記者第一時間采訪了中醫藥行業專家、相關上市公司負責人等，詳細解讀《規劃》亮點。康恩貝董事長胡季強向上證報記者表示，中成藥在此次新冠肺炎疫情防治中發揮了特殊的作用。《規劃》明確建設“旗艦”醫院、“旗艦”科室，這將有利于擴大中成藥未來在醫院的使用率。目前中成藥在綜合性醫療機構的使用率還比較低，如果這項措施落實到位，將對中成藥發展帶來積極影響。

    康緣藥業董事長肖偉則從“促進合理使用中藥”這個細節中感受到中成藥的發展機會。肖偉表示，相信在《規劃》引領下，各級臨床機構能夠充分引進、使用中成藥，對中成藥基藥品種、醫保品種能夠“應用盡用”。特別是對中成藥的創新藥，該類品種經過臨床循證醫學試驗證據，有明確的治療疾病范圍，建立了全過程質量控制體系和智能制造技術體系，并通過上市后循證醫學研究驗證，進一步保證了藥品的安全、有效、質量穩定均一，必然能夠為臨床提高疾病診療能力和療效水平，真正保障病患對中藥創新藥的可及性。

    同樣，太極集團總經理俞敏在《規劃》中看到以中成藥為主的中醫診療服務將迎來新的市場發展空間。“具體發展指標與醫院績效考核掛鉤聯動機制，有助于推動綜合性醫院真正做到中西醫協同發展，從實質上認同中醫，這項舉措將切實推進中醫診療服務邁出堅實一步。”俞敏告訴記者。

    在推動中藥產業高質量發展方面，《規劃》提出，加強道地藥材生產管理。制定發布全國道地藥材目錄，構建中藥材良種繁育體系。加強道地藥材良種繁育基地和生產基地建設，鼓勵利用山地、林地推行中藥材生態種植。提升中藥產業發展水平，研究推進中藥材、中藥飲片信息化追溯體系建設。

    中醫藥行業專家指出，《規劃》提到的中藥產業高質量發展重點是強調“藥品質量”，而不是通常理解的中醫藥產業市場的高質量發展，因此中藥材的發展及質量保障才是此次的重點。

    哈藥集團中藥有限公司總經理刁廣軍向上證報記者表示，近些年，在中藥藥材領域有“劣幣驅逐良幣”的趨勢，而此次《規劃》強調了對中藥資源的保護、利用，要求對道地藥材加強生產管理，對中藥行業的龍頭企業、大型企業是極大的利好。

    “發展少數民族醫藥”讓貴州百靈董秘牛民倍感振奮。牛民向記者表示，少數民族醫藥是中醫藥的重要組成部分，而苗藥是我國六大民族藥之一。苗藥產品因功能獨特、療效確切、副作用小而擁有廣闊市場前景，其獨特價值和發展潛力值得進一步發掘和驗證。若這一任務能夠落實，將為貴州百靈等民族醫藥企業整體發展創造良好條件。

    《規劃》提出，加強重點領域攻關。在科技創新2030—重大項目、重點研發計劃等國家科技計劃中加大對中醫藥科技創新的支持力度。這讓珍寶島總經理陳海明確了發展方向。他告訴記者，下一步將以《規劃》為契機，以公司中藥研究院為基地，進一步加大中藥創新力度，加快推進相關中藥創新藥上市速度，以子公司亳州藥材交易中心為主體，升級中藥供應鏈產業布局，從制度建設、資金投入等角度，全面實現公司中藥產業的高質量發展。