本報記者 朱寶琛 見習記者 楊潔

    在9月3日舉行的第四屆中小投資者服務論壇上，全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司副總經理張梅表示，新三板在多層次資本市場中發揮承上啟下的作用，提高掛牌公司質量不僅是新三板市場投資者保護的根本前提，還關系到新三板乃至整個資本市場的可持續發展。

    張梅表示，保護投資者是資本市場一項長期性、基礎性工作，涉及一系列的資本市場改革舉措，而提高公司質量是保護投資者的關鍵所在。掛牌公司經營質量、信息披露質量、公司治理質量，分別從三個層面影響著投資者權益的實現。

    張梅同時表示，近年來，全國股轉公司按照深化新三板改革總體部署，統籌投融資兩端建設，突出差異監管，堅持事前事中事后全程發力、綜合施策，推動提高掛牌公司質量。經過不斷努力，掛牌公司質量日趨改善，投資者合法權益得到有效保障。

    公司經營方面，一是掛牌公司經營顯出韌性活力。2020年，掛牌公司全年共實現營業收入1.44萬億元；在營收同比微降1%的情況下，實現凈利潤同比增長7.23%，平均凈資產收益率增長至6.39%。二是掛牌公司持續專注細分領域，加大研發投入，體現以研發驅動增長的特點。非金融類掛牌公司2020年研發支出合計490.58億元，平均研發強度3.62%，較上年提高0.14個百分點；有1460家公司研發強度大于10%。三是“小特精專”公司不斷涌現。根據工信部公布的專精特新“小巨人”名單，新三板累計服務783家公司，占比15.91%。2020年度“小巨人”掛牌公司研發強度達到5.73%，是全社會的2.39倍。

    信息披露方面，一是披露合規性提升。近年來，定期報告按期披露率均保持在95%左右；臨時公告的及時性明顯改善，2020年掛牌公司公告補發率為1.83%，下降0.34個百分點。二是披露有效性改善。掛牌公司日益重視對重要財務數據的增減變動情況進行說明，精選層和創新層公司按照24個行業披露指引披露信息，方便投資者“看懂、看清”掛牌公司。

    公司治理方面，在“治理新規”實施后，掛牌公司內控得到進一步規范，治理水平得到提升。98.8%的掛牌公司按照“治理新規”完善了“三會”議事規則，對外投資、對外擔保等重點行為不斷得到規范。

    “在看到成績的同時，我們也清醒認識到，目前掛牌公司經營和治理不規范、發展質量不高等問題仍較突出，與投資者的期待和育英‘小特精專’的功能要求還存在差距，提高掛牌公司質量是一項長期、系統性工作。”張梅表示，下一步，全國股轉公司將在證監會的統一領導下，按照“四個敬畏、一個合力”的工作理念，做好進一步深化新三板改革的同時，聚焦影響掛牌公司質量的重點問題和關鍵環節，持續提高掛牌公司質量，讓投資者擁有更多實實在在的“獲得感”。

    一是防止“帶病入場”與暢通市場出口并重。守好入口關，避免劣質公司“病從口入”，堅持以信息披露為核心，不斷完善掛牌條件，優化掛牌審查機制，引導更多“專精特新”優質企業掛牌。發揮誠信監督功能，限制誠信記錄不良的公司掛牌融資。同時，把好出口關，確保劣質公司“當退則退”。

    二是堅持日常監管與開展專項行動結合。持續抓好日常監管，防控影響掛牌公司質量的易發多發問題。同時，把專項行動作為日常監管的補充，解決影響掛牌公司質量的突出問題。

    三是增強發展后勁與引導投資者關系管理并進。持續加強制度供給，增強掛牌公司發展后勁。同時，引導掛牌公司加強投資者關系管理。良好的投資者關系是掛牌公司高效資本運作的基礎。新三板將通過多種方式，支持掛牌公司與投資者良性互動，引導投資者積極參與公司治理，優化掛牌公司外部約束機制。

（編輯 張明富）