本報(bào)記者 蘇向杲 楊潔

    我國(guó)首個(gè)針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司（行業(yè)簡(jiǎn)稱“養(yǎng)老險(xiǎn)公司”）的監(jiān)管文件正在業(yè)內(nèi)征求意見。1月5日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從業(yè)內(nèi)獲悉，為加強(qiáng)養(yǎng)老險(xiǎn)公司監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)老險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)行為，銀保監(jiān)會(huì)近日向各銀保監(jiān)局、養(yǎng)老險(xiǎn)公司下發(fā)了《養(yǎng)老保險(xiǎn)公司監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）》（下稱《暫行辦法》）。

    具體來看，《暫行辦法》提到，養(yǎng)老險(xiǎn)公司可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)以下部分或全部類型業(yè)務(wù)：一是年金保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)；二是商業(yè)養(yǎng)老金；三是養(yǎng)老基金管理；四是保險(xiǎn)資金運(yùn)用；五是銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的與養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的其他業(yè)務(wù)。其中，養(yǎng)老險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)第一項(xiàng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍分級(jí)管理辦法》規(guī)定。

    在注冊(cè)資本方面，《暫行辦法》提出了更高要求，養(yǎng)老險(xiǎn)公司注冊(cè)資本應(yīng)符合《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》要求，同時(shí)經(jīng)營(yíng)上述前三項(xiàng)業(yè)務(wù)中兩項(xiàng)的，注冊(cè)資本不得低于10億元人民幣；同時(shí)經(jīng)營(yíng)前三項(xiàng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不得低于30億元人民幣。此外，養(yǎng)老險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資本管理，確保其資本水平能夠有效滿足各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求。養(yǎng)老險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管規(guī)定，建立健全動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)監(jiān)控和資本補(bǔ)充機(jī)制。

    《暫行辦法》還提出，養(yǎng)老險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金管理，實(shí)現(xiàn)不同類型業(yè)務(wù)的資金運(yùn)用有效隔離，禁止資金混同管理。養(yǎng)老險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)遵循長(zhǎng)期性、穩(wěn)健性、收益性原則，將養(yǎng)老資金主要投向符合國(guó)家政策導(dǎo)向的行業(yè)和領(lǐng)域。

    “目前養(yǎng)老險(xiǎn)公司整體的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)不夠突出，優(yōu)勢(shì)也不明顯。”普華永道中國(guó)金融行業(yè)管理咨詢合伙人周瑾對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一方面，養(yǎng)老險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面需要和壽險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)，但整體而言規(guī)模偏小，在渠道、產(chǎn)品、人才和品牌方面均不占優(yōu)勢(shì)；另一方面，養(yǎng)老險(xiǎn)公司在基金管理業(yè)務(wù)上面臨著和銀行、證券和基金公司的競(jìng)爭(zhēng)，加之企業(yè)（職業(yè)）年金業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)遭遇瓶頸，無法通過擴(kuò)大規(guī)模攤薄成本，因此競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也不顯著。后續(xù)養(yǎng)老險(xiǎn)公司應(yīng)發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦養(yǎng)老相關(guān)的保險(xiǎn)和基金管理主業(yè)，把握市場(chǎng)趨勢(shì)和政策紅利，深耕養(yǎng)老市場(chǎng)，構(gòu)建核心能力，在品牌、產(chǎn)品和服務(wù)等方面突出特色，從而贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。