本報記者 張志偉 見習記者 張博

    作為信托本源業(yè)務(wù)之一，慈善信托近年來穩(wěn)步發(fā)展。《證券日報》記者對慈善中國信息平臺公開數(shù)據(jù)進行不完全統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，2021年全國新增備案慈善信托226單，同比減少13%；合計受托財產(chǎn)總規(guī)模為5.57億元，同比增長42%。截至目前，國內(nèi)累計備案的慈善信托數(shù)量近800單，財產(chǎn)總規(guī)模超39億元。

    記者注意到，新增備案慈善信托中受托財產(chǎn)規(guī)模低于100萬元的慈善信托是備案主力，其數(shù)量占比呈逐年增加趨勢。2021年財產(chǎn)規(guī)模低于100萬元的慈善信托共有183單，占比81%，較2020年進一步增加；財產(chǎn)規(guī)模在1000萬元及以上的慈善信托僅有10單，約占備案總數(shù)量的4.4%；財產(chǎn)規(guī)模在100萬元至1000萬元之間的慈善信托有33單，占比14.6%。

    另從財產(chǎn)規(guī)模增長原因來看，主要是由少數(shù)大規(guī)模慈善信托項目支撐。2021年成立規(guī)模最大的慈善信托為“中信信托·2021芳梅教育慈善信托”，財產(chǎn)金額超2億元，占2021年受托財產(chǎn)總規(guī)模的36%。該信托將有效用于獎勵龍巖市優(yōu)秀教師，繼而推動龍巖的教育水平提高、為龍巖的發(fā)展提供高素質(zhì)人才。此外，“平安翰德慈善信托”規(guī)模達5000萬元，位居第二。記者注意到，去年平安信托還先后設(shè)立了“九資河筆架山助學慈善信托”“平安華林鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展慈善信托”“平安碳中和綠色金融發(fā)展慈善信托”“平安劉昌琴慈善信托”等多個慈善項目。

    “事實上，自2016年《慈善法》頒布后，慈善信托曾一度迎來迅猛發(fā)展，但2019年起，這種發(fā)展勢頭有所放緩，2021年延續(xù)了這一發(fā)展趨勢。”百瑞信托研究發(fā)展中心高級研究員孫新寶在接受《證券日報》記者采訪時表示，雖然慈善信托在規(guī)模和數(shù)量增長方面有所放緩，但也呈現(xiàn)出一些積極趨勢，比如，慈善信托主體日益多元，開始受到越來越多大型企業(yè)家的青睞，慈善信托單一規(guī)模不斷突破上限；慈善信托方式持續(xù)創(chuàng)新；慈善信托目的也更加豐富等等。

    值得一提的是，2021年慈善信托領(lǐng)域出現(xiàn)了多個首例應(yīng)用。9月份，在中華遺囑庫長沙服務(wù)中心，全國首例遺囑慈善信托捐贈登記成功，25歲湖南大學博士生鄒同學，通過設(shè)立遺囑慈善信托，將在自己身后捐出全部存款給糖尿病公益機構(gòu)。此外，2021年首只支持西藏自治區(qū)鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的慈善信托、首只碳中和慈善信托也相繼成立。

    “慈善信托能夠發(fā)揮信托的制度優(yōu)勢，實現(xiàn)信托資產(chǎn)與風險隔離，除了委托人、受托人外，慈善信托還受民政部、信托監(jiān)察人等多方監(jiān)管，運作起來相對更加公正和透明，前景值得期待。”用益信托研究員帥國讓對《證券日報》記者表示，不過，慈善信托目前的社會認知度仍相對較低，相關(guān)稅收優(yōu)惠政策不明確、信息披露有待規(guī)范等問題仍需進一步解決。

    孫新寶也表示，目前，我國慈善信托發(fā)展存在一些制約因素，一是信托公司慈善領(lǐng)域缺少專門的人才進行慈善項目的設(shè)計和運營；二是從保障制度來看，《慈善法》和《慈善信托管理辦法》均提出了稅收優(yōu)惠的促進措施，但目前尚未有配套的稅收政策出臺，信托公司不具備向捐贈人開具捐贈票據(jù)的資格，委托人進行捐贈后無法享受稅收優(yōu)惠。受制于相關(guān)的配套政策不健全，非現(xiàn)金資產(chǎn)的慈善信托也受到了較大的阻礙；三是從外部環(huán)境來看，公眾對慈善信托的認識還不足，需要信托公司積極利于各種平臺積極宣傳慈善信托理念，增強大眾對慈善信托的認知和理解。

    他進一步表示，未來隨著以上制約因素的消除和完善，相信慈善信托會在實踐中逐步發(fā)展壯大，不斷提高三次分配的效率，為共同富裕貢獻更多信托力量。

（編輯 李波）