本報記者 王寧

    為貫徹中央一號文件精神，落實國務院及證監會有關工作部署，引導期貨市場服務好決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務，大連商品交易所（下稱“大商所”）于3月1日發布《關于2020年“大商所農民收入保障計劃”項目申報的通知》，繼續開展基于期貨市場的“大商所農民收入保障計劃”（下稱“農保計劃”）工作。

    大商所產業拓展部相關負責人表示，2020年，大商所進一步優化拓展“農保計劃”，秉持服務國家戰略的原則，鼓勵助力脫貧攻堅、支持湖北疫區發展的項目。同時，為樹立典型示范，鼓勵運行規范、效果良好且模式可持續的項目。為調動各方力量，共同助力農民保障，支持有關政府部門及市場主體共擔費用、提供綜合服務的項目。

    2020年“農保計劃”由縣域覆蓋項目和分散項目兩部分組成，模式為“保險+期貨”收入保險、“保險+期貨”價格保險、場外期權等，種植類品種“保險+期貨”收入保險項目中可以附加基差收購項目。大商所“農保計劃”項目須以大商所期貨價格、指數價格為價格基準，以大連期貨市場為風險分散途徑，鼓勵利用大商所已上市場內期權進行風險對沖。

    記者了解到，縣域覆蓋項目模式為利用“保險+期貨”收入保險的操作方式，單個項目涉及一個縣級區域，覆蓋范圍須達到2020年該縣級區域玉米或大豆種植面積的60%（含）以上。玉米項目可以開展的區域為黑龍江省、吉林省、遼寧省、內蒙古自治區、山東省、河北省和河南省。大豆項目可以開展的區域為黑龍江省、吉林省、遼寧省、內蒙古自治區、山東省和安徽省。項目服務對象為普通農戶或直接從事農業生產的新型農業經營主體。鼓勵在2018年、2019年曾是國家級貧困縣的縣級區域開展項目。

    分散項目包括專項扶貧項目、湖北疫區項目及其他分散項目。為了助力脫貧攻堅決勝年，并支持湖北疫區，大商所2020年圍繞專項扶貧、湖北疫區量身設計了項目方案。

    其中，專項扶貧項目指在國家級貧困縣地區開展的覆蓋一定比例建檔立卡貧困戶的分散項目，項目品種包括種植類品種和養殖類品種，操作方式為“保險+期貨”收入保險或“保險+期貨”價格保險。項目區域為國務院扶貧開發領導小組《關于開展掛牌督戰工作的指導意見的通知》中明確的52個脫貧攻堅掛牌督戰縣。湖北疫區項目指符合條件的湖北轄區期貨公司在湖北域內開展的項目，操作方式為“保險+期貨”或場外期權。大商所對上述兩項目簡化立項流程，根據實際情況設定項目規模與時間要求，并按照一定比例預付補貼資金。其他分散項目操作方式為“保險+期貨”或場外期權，種植類品種項目區域為除縣域覆蓋項目所在地級市區域外的全國范圍，養殖類品種項目區域為全國范圍，鼓勵在湖北域內開展項目。項目中30%為種植類品種項目、70%為養殖類品種項目。

    另外，為體現“農保計劃”綜合性，幫助農民解決“賣糧難”問題，鼓勵在種植類品種的“保險+期貨”收入保險項目中附加基差收購項目，引導收糧企業以基差貿易方式向農戶收購相應項目保障的玉米、大豆，并提供相關服務。

（編輯 白寶玉）