本報記者 左永剛

    7月21日，華夏新供給經濟學研究院、中國新供給經濟學50人論壇在青島舉行以“新供給、新金融：助推高質量發展”為主題的2018年第二季度宏觀經濟形勢分析會，此次會議由海爾集團金融控股有限公司承辦。

    王廣宇致辭

    華夏新供給經濟學研究院院長王廣宇在致辭時表示，作為經濟重要組成部分和吸納就業的蓄水池，民營企業、中小企業對于經濟發展具有舉足輕重的作用，但當前形勢卻尤為堪憂。從銀行信貸來看，受調控政策和實際形勢影響，地方政府融資平臺、民營企業（小微企業）、尤其是低信用等級的民營企業融資條件明顯收緊，資金周轉困難，違約不斷。針對當期形勢，呼吁應該積極采取多項措施，緩解實體經濟融資緊張局面，避免民營經濟萎縮對經濟造成下行壓力。

    2018年上半年經濟數據顯示，支撐中國經濟提質增效、行穩致遠的有利因素正不斷增多，中國經濟“穩中向好、穩中有進、穩中更優”的態勢得以保持。

    王廣宇指出，在世界經濟深度調整、外部環境復雜嚴峻，尤其是中美貿易摩擦升級的情況下，中國經濟依然能夠保持中高速增長和平穩運行態勢，這在很大程度上得益于供給側結構性改革的大力推進，得益于政府不斷創新和改善宏觀調控，得益于新動能的快速成長，得益于以內需為主的經濟結構調整。

    王廣宇認為，下一步應堅持去杠桿，但不要忘記初心，不要忘記補短板。不要忘記高質量發展要依靠實體經濟的初心，不要忘記金融服務實體經濟的初心，要特別關注企業部門的融資和籌資困難的現實問題。

    王廣宇表示，從上半年的融資數據來看，社會融資總量下降明顯，委托貸款、信托貸款等融資渠道被封堵，對企業而言新的融資渠道特別是權益融資又沒有建立起來，實體經濟又被擠到了銀行信貸的獨木橋，這與發展多層次資本市場和提高直接融資比重似乎背道而馳。去杠桿的目的是為了促進經濟結構調整和高質量增長、促進代表新一輪技術革命和產業變革方向的新實體經濟不斷壯大，對經濟社會發展全局的帶動引領作用才能增強。

    王廣宇表示，我們一直在做一個研究，就是如何要催生出一個新型的實體經濟，虛實結合、面向未來、生態可持續、天生全球化的“新實體經濟”。去杠桿不是要拋棄真正的實體經濟，而是要跟新實體經濟部門的真實金融需求，跟直接融資、權益金融這樣的金融改革更緊密結合在一起。

    針對當期形勢，王廣宇呼吁應該積極采取多項措施，緩解實體經濟融資緊張局面，避免民營經濟萎縮對經濟造成下行壓力。

    第一，政策要有定力，信號要明確，規則要清晰。金融穩定和監管部門給出一致意見，市場才有確定的反應，務必避免監管共振和無人值守兩種極端情況。

    第二，堅定推動金融市場改革，不斷拓寬民營企業的融資渠道。去杠桿初衷是減少地方債、國企、民企、居民的債務，不是讓民營企業成為“背鍋俠”。現實中，民營企業傳統的融資渠道緊縮甚至斷流，融資能力顯著下降，其重要原因在于民營企業違約概率偏高，難以獲取資金供給方的信任。主管部門應通過信用增級、外部擔保、吸引行業基金投資等方式，主動對接相關地方政府，綜合利用內外部數據，運用互聯網、大數據、人工智能、云計算等新技術，加快構建線上線下綜合服務渠道、智能化審批流程、差異化貸后管理等新型服務機制，滿足民營企業和小微企業特色化融資服務需求，進一步提升信用水平，疏通融資渠道。

    第三，著手減輕民營企業的稅費負擔，給予同等待遇，而不是進一步弱化其市場主體地位。我國企業稅費負擔較重是不爭的事實，減稅問題作為供給側政策要點必須堅持、加大力度，實實在在落實。高稅負使企業一方面加重了資金支出，內部留存資金減少，從而使內源性融資能力下降，不得不更加依賴外部融資。所以，要發揮積極財政政策的作用，繼續有針對性地降低企業尤其是民營企業稅費負擔，提高民營企業內生發展能力。同時要盡快協商出臺違約債券處置措施，需要探索違約債券的市場化、法治化處置措施和轉讓交易機制，防止違約產生的負面影響擴散、放大，進而產生逆向選擇問題。

    王廣宇強調，去杠桿不要忘記補短板，特別是制度短板和市場短板。從近期一系列新出的政策看，去杠桿強監管的影響會更為深遠，所以要考慮進一步的補短板配套制度、政策和調控安排。如何圍繞高質量發展的目標，堅定不移地發揮市場作為決定性力量，促進實體經濟發展。只有這樣，新實體經濟和民營企業的基礎才能得以夯實。