本報記者 趙子強

    10月25日，《四川省科技金融發展規劃（2018—2020年）》（以下簡稱“規劃”）發布，西南財經大學中國金融研究中心主任王擎對規劃進行了解讀。認為，當前我國經濟正處在轉變發展方式，優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期。外部的摩擦挑戰也在不斷加劇，要突破重圍，推動我國由經濟大國邁向經濟強國，深入實施創新驅動戰略至關重要。科技與金融是兩個最重要的引擎，是實現經濟高質量發展的兩個重要支柱，因此，由四川省科技廳牽頭制定的規劃，有非常重要的意義。

    提出規劃有6大亮點：一、明確了四川省科技金融發展的目標。即到2020年，科技金融服務能力大幅度提升，科技金融助推經濟社會發展的作用顯著增強，科技金融生態環境更加優化，形成功能完善、特色突出、保障有力，運作規范的科技金融發展模式。科技金融服務體系不斷完善，實現科技與金融的深層次發展，走出四川特色的科技金融發展新路徑，基本建成具有國際影響力的西部科技金融創新中心。為四川未來三年科技金融的發展指明了方向。

    二、強調了科技金融頂層設計的重要性。一是健全科技金融工作聯席會議制度，有效發展聯席會議制度對科技金融工作的推動作用；二是優化落實科技金融支持政策，尤其是在投資經營過程中的稅收優惠政策和獎勵政策；三是加大知識產權保護，保護企業在技術創新中的主體作用，鼓勵知識產權交易運營，四是推進科技型企業認定評價，建立完善科技型企業信用體系。這些政策和制度，以科技和金融的深度互聯為中點，有利的提升企業創新的積極性，掃清科技企業發展中的主要障礙。

    三、強調了優化科技金融的三大資金支持方式。一是要加大財政投入，優化財政資金運作方式。財政投入仍然非常重要，主要是消除科技領域的市場失靈，彌補科技領域的市場短板，要用好省級財政專項資金，加大獎補范圍和力度，壯大政府引導基金規模，年增速10%以上。到2020年，規模超過200億，加強政府與銀行、保險、擔保的合作，創新財政資金引導模式。二是大力發展創投、上市、債券等直接融資，到2020年，科技企業總融資規模超過3000億，天府四川聯合股交中心掛牌企業超過600家。三是創新科技金融產品和融資方式，增加對科技型企業的有效金融供給。到2020年，科技保險承擔金額突破2000億元，爭取投貸聯動試點，擴大知識產權融資試點，優化科技金融中的風險分擔機制。三大資金支持方式，三管齊下，既強調政府引導，又強調市場主導，將有效的滿足科技企業的融資需求，為科技企業的騰飛插上金融的翅膀。

    四、強調了發展科技金融結合的兩類試點和特色領域。一個是深化成都高新區和綿陽國家科技金融結合試點；二是探索省級科技金融試點城市建設。要推動成都高新區進一步完善科技金融服務體系，探索創造科技與金融結合的成都特色。在全省加速推廣科技金融服務模式，要推進科技金融的特色發展，推動綿陽市積極探索中國特色軍民融合、科技金融結合新路徑。積極構建軍民融合、產業金融和人才體系。試點和特色既遵循了科技金融工作的一般規律，又結合了四川實際，在整體的推進中重點突破，有利于激發科技金融的內在活力和發展潛力。

    五、強調了科技金融服務平臺建設的重要性。一是建立科技金融服務的物理平臺；二是建立科技金融服務的信息平臺，豐富科技金融信息庫；三是積極建設四川創新科技金融研究院，打造集高端智庫、培訓基地等為一體的高端服務平臺。各種服務平臺的建設，就是科技金融發展的助推器，將為科技金融發展增添新的動力。

    六、強調了構建科技金融的五大保障體系。大力加強科技金融的政策保障體系，組織保障體系，人才支撐體系，責任落實體系和風險防控體系。營造好科技金融發展的生態環境，為科技金融的全面協調發展保駕護航。

    總的來說，四川省科技金融發展規劃立足現實，聚焦長遠，科學、系統的為未來三年四川省科技金融的發展指明了方向，規劃了路徑。