■董少鵬
中美經貿關系何去何從,是影響全球經濟增長和貿易氛圍的重大問題,也是影響金融穩定的重要因素。雖然目前還有不少困難需要克服,但暖色調正在得到提升。
12月11日上午,中央政治局委員、國務院副總理、中美經貿磋商牽頭人劉鶴應約與美國財政部長姆努欽、貿易代表萊特希澤通電話。雙方就落實兩國元首會晤共識、推進下一步經貿磋商工作的時間表和路線圖交換了意見。這表明,中美雙方工作團隊落實兩國元首會晤共識的進程正在有序推進。
今年3月份以來,由于美方單方面挑起貿易爭端,對中國作出一系列不實指責,利用不斷加征關稅等手段進行經濟恫嚇,試圖采取極限施壓方法將自身利益訴求強加于中國。美方強行對中國輸美產品加征關稅后,中方被迫實施了反制措施。同時,中方在9月24日發表《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書,詳盡闡明了中美貿易的真實情況和中方立場。其中,也批評了美國政府的貿易保護主義行為和在雙邊談判中“出爾反爾、不斷發難”的行為。
現在,9個多月過去了,由于人為原因加劇了中美貿易摩擦,一些原本可以雙方優勢互補的領域被迫做出調整,銷蝕了相關產業鏈的“正向激勵”。不僅中美經貿關系受到極大損害,也使多邊貿易體制和自由貿易原則遭遇嚴重威脅。如此,受傷的其實不僅是一些企業,而且是更廣大范圍的消費者,是眾多的老百姓。
從美國方面看,通過對中國產品加征關稅減少自身貿易逆差的愿望不僅沒有實現,反而擴大了貿易逆差。10月中旬以來,美國股市連續大幅調整,除了美國股市內在矛盾之外,美方偏激的貿易政策的負面效應不斷累積,也是重要原因。前不久的美國中期選舉給美國政府貿易政策投了反對票。隨著時間推移,美國工商界、農業部門的不滿聲音持續上升。
客觀來看,特朗普的現行貿易政策給中國經濟發展主要是貿易方面帶來了一定壓力,但中國對等反制也讓美國感受到了痛。用正常的、對等的心態看待貿易問題,通過談判解決分歧,是美方應當采取的正確方式。
12月1日,習近平主席和特朗普總統在阿根廷布宜諾斯艾利斯會晤并達成重要共識,為兩國通過談判解決貿易問題定下了基調。我國商務部發言人表示,將從農產品、能源、汽車等做起,立即落實雙方已達成共識的具體事項。在90天談判期內,將按照明確的時間表和路線圖,在符合雙方利益、有共同需求的知識產權保護、技術合作、市場準入以及貿易平衡等議題上開展磋商,雙方應努力達成共識。
事實上,中美雙方在此前幾輪磋商中,曾就農產品、能源等領域的貿易問題達成初步共識。下一步,雙方將繼續就農產品、能源、工業制成品、服務業等領域的貿易問題開展磋商。只要雙方都本著嚴肅、平等、誠信的基本原則,同時講究工作技巧,就能做到求同存異、聚同化異,找到最大公約數,確立雙方都接受的方案。
針對美方訴求,中方已經反復強調,中美貿易談判并不是“你取我予、你多我少”的問題,更不是“你進我退”的問題。在保護知識產權、促進公平競爭、放寬市場準入等領域,中美雙方以及兩國企業都有著共同的訴求,這也與中國一以貫之的深化改革、擴大開放的前進方向高度一致。中方將就這些議題與美方進行相互尊重、平等互利的磋商,力爭為兩國企業創造更好的營商環境。
今年4月5日,中國駐美國大使崔天凱接受證券日報視頻連線專訪時就指出,“如果我們雙方一起將蛋糕做大,那么大家都能切到更大的一塊”“如果打貿易戰,那么到手的蛋糕就都可能沒有了”。(見《證券日報》2018年4月9日《合作共贏才有“更大的蛋糕”》)現在,事實已經印證了這一判斷。我們期待,重新啟動的平等談判能夠一步步走穩走好,最終拿出合作共贏的“新版施工圖”。
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