■董少鵬

    近日，中國證監會主席易會滿在《旗幟》雜志發表文章，闡釋了實現新時代資本市場高質量發展的基本方略和思路，這是證監會黨委和證監會系統參加“不忘初心、牢記使命”主題教育活動取得的重要成果，對于穩定市場預期，推動資本市場深化改革和擴大開放具有重要現實意義。

    易會滿認為，新時代資本市場踐行初心和使命包括三個重要方面，一是“牢記監管姓監，提升有效監管和科學監管的水平”；二是“堅持服務實體經濟和保護投資者合法權益的根本方向”；三是“打造規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”。筆者認為，這三個方面是相輔相成、互相聯系的，監管是為了更好的改革發展，改革發展成果要讓人民共享、兼顧公平與效率，高質量的資本市場是發展和監管的成果。

    把握并協調好以上三個大的方面，增強市場信心，提升市場信譽，匯聚各方積極力量，建設一個與實體經濟發展相匹配、相適應的高質量的資本市場，是我國經濟建設的重要歷史任務。目前我國資本市場在融資結構、市場結構、產品結構、投資者結構等方面，還存在不完善不平衡不適應的問題，改革任務很艱巨。要通過有效監管、具有引領性的改革開放舉措、更加穩定而有彈性的市場預期，促進市場生態體系優化升級，實現實體經濟和資本市場良性互動。

    今年以來，中國證監會等部門按照黨中央國務院決策部署，在國務院金融委領導下，發揮監管合力，積極推動資本市場深化改革和擴大開放。一是發揮好科創板改革試驗田作用，全方位推進發行、上市、交易、退市等基礎制度改革。以科創板改革為引領，9月份確定的12個方面重點改革任務相繼落實，啟動了創業板和新三板改革，提高上市公司質量工程向縱深推進，加大了引導中長期資金入市措施落地力度；二是落實6月份宣布的九條對外開放舉措，便利外資參與中國資本市場，同時進一步深化中國證券、基金、期貨等機構和交易所走出去的各項措施；三是增加依法治市的制度供給。在依法打擊違法違規行為的同時，針對性地增加有助于優化市場生態的制度供給，包括懲戒失信激勵守信的制度措施、跨市場跨部門的信息共享平臺等。一些長年沒有得到解決的難題，正在加快破解。

    當前，全球經濟下行壓力繼續顯現，外圍環境不穩定性有所增強，做好中國自己的事，營造穩定積極的內部市場環境，并以此為基礎爭取與外部良性互動，是唯一正確的選擇。從資本市場服務實體經濟高質量發展的角度來說，更加市場化、更大力度的改革開放舉措具有雙重作用，一是及時校正資本市場體系不能適應實體經濟發展需要的方面，完善市場機制，提高市場效率；二是讓市場主體有更寬幅、更多元、更豐富的運作空間，以充分博弈提升定價能力，用市場手段化解風險、解決矛盾。這樣做的結果，是市場更加有效，資本形成鏈條更加順暢，實體經濟和資本市場相互約束、相互印證、良好互動。

    資本市場強大的表現，絕不僅僅是指數的成長性，更是指市場韌性、彈性、持續吸引力。實體經濟和資本市場良性互動，本身就意味著資本市場的強大。

    在深化改革過程中，要強化監管的人民性，為人民監管好市場。要提高監管有效性，提升市場透明度，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。要以高效能監管助力高質量發展。

    我們要抓住目前難得的時間窗口，以穩步而高效的改革舉措，匯聚做強資本市場的磅礴力量，推動資本市場長期穩定健康發展。