每年都喊著要減肥的美少女們，不知道這兩年大家的戰(zhàn)況如何，反正小編是快要放棄治療了，不過(guò)呢，小編今天還是想勵(lì)志一下，只不過(guò)，帶大家看的是另外一種頗有些特別的“減肥”標(biāo)桿們。

    說(shuō)到這，就不得不說(shuō)國(guó)家發(fā)改委在5月22日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審查《關(guān)于2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》。

    該報(bào)告中稱，截至2019年末，中央企業(yè)累計(jì)（注：三年）減少法人1.4萬(wàn)戶，減少比例達(dá)26.9%，管理層級(jí)壓縮到5級(jí)以內(nèi)；“三供一業(yè)”分離移交、教育機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革、移交市政設(shè)施和社區(qū)管理職能均已超過(guò)95%。

    對(duì)于中央企業(yè)而言，質(zhì)量和效益無(wú)疑是其生存與發(fā)展的生命線。而為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，必須要做好包括“壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)”（下稱壓減）、處僵治困等“瘦身健體”工作。

    中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)：

    “中央企業(yè)深化“瘦身健體”改革，除了能為央企降低成本支出、盤活企業(yè)閑置與低效資產(chǎn)、提升管理效率、改善盈利水平外，還能助其增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、強(qiáng)化內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力與潛力。如果從更深層次的原因來(lái)說(shuō)，央企通過(guò)壓減工作，能進(jìn)一步減少企業(yè)管理層級(jí)，收窄管理幅度，以更有效實(shí)施對(duì)國(guó)有資本的監(jiān)管，防止由于管理鏈條過(guò)長(zhǎng)、管理范圍過(guò)寬，而導(dǎo)致監(jiān)管不到位，使國(guó)有資產(chǎn)暴露在風(fēng)險(xiǎn)之中等。

    事實(shí)上，自2016年5月份國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，中央企業(yè)要力爭(zhēng)用三年時(shí)間使企業(yè)法人戶數(shù)減少20%左右后，從最近幾年的實(shí)際情況來(lái)看，中央企業(yè)不僅超額完成三年目標(biāo)，其資產(chǎn)質(zhì)量同樣得以優(yōu)化。

    國(guó)資委提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年5月31日，中央企業(yè)存量法人管理層級(jí)全部控制在5級(jí)（含）以內(nèi)，法人層級(jí)10級(jí)以上企業(yè)減少到5家，最高層級(jí)減少到12級(jí)。

    而通過(guò)開(kāi)展壓減工作，中央企業(yè)成本費(fèi)用和虧損面亦得到有效控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，壓減累計(jì)減少直接人工成本292億元，減少管理費(fèi)用246億元。

    那么，具體是“減”的是哪些法人？“壓”的又是哪些層級(jí)呢？

    小編了解到，法人方面，不少企業(yè)將壓減工作與處僵治困、去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整等改革工作結(jié)合起來(lái)。如中國(guó)石油將非主營(yíng)業(yè)務(wù)、同類業(yè)務(wù)、僵尸企業(yè)、特困企業(yè)、停業(yè)歇業(yè)、無(wú)發(fā)展前景和低效無(wú)效等法人納入壓減范圍，重點(diǎn)清理退出3年連續(xù)虧損、資不抵債、殼公司、年?duì)I業(yè)收入小于1000萬(wàn)元的虧損企業(yè)等“四類”法人，3年來(lái)累計(jì)壓減法人614戶。

    層級(jí)方面，不少企業(yè)將壓減工作與強(qiáng)化管理相結(jié)合，提升管控水平。如中鋁集團(tuán)對(duì)管理層級(jí)長(zhǎng)的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組，對(duì)中國(guó)銅業(yè)、云銅集團(tuán)、云冶集團(tuán)實(shí)施一體化管理，管理層級(jí)整體提升一級(jí)，機(jī)構(gòu)精減36.8%，機(jī)關(guān)管理人員精減比例23%，運(yùn)營(yíng)效率明顯改善。

    雖然圈定的三年壓減目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成，但對(duì)于部分中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，壓減工作仍在持續(xù)。

    就以國(guó)投集團(tuán)為例吧，為落實(shí)國(guó)資委“瘦身健體”提質(zhì)增效工作的要求，雖然國(guó)投集團(tuán)已超額完成三年壓減目標(biāo)任務(wù)，但在此基礎(chǔ)上，其仍通過(guò)對(duì)全級(jí)次企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)量化評(píng)價(jià)分類，形成壓減長(zhǎng)效機(jī)制，以持續(xù)推進(jìn)壓減工作。2019年，國(guó)投集團(tuán)全年減少法人單位21戶，較2018年末進(jìn)一步壓減6%。再?gòu)男Ч峡矗?019年國(guó)投集團(tuán)累計(jì)回收資金24億元，減少虧損5.7億元、人工成本4.4億元、管理費(fèi)用2.6億元。

    具體來(lái)看，就拿電力投資來(lái)說(shuō)，作為國(guó)投集團(tuán)主業(yè)之一，電力投資的資產(chǎn)和利潤(rùn)分別占國(guó)投集團(tuán)的50%和40%左右，但近年來(lái)，受全社會(huì)用電量增速放緩及行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩影響，電力企業(yè)特別是火電項(xiàng)目盈利能力逐年下降，部分火電項(xiàng)目持續(xù)虧損。

    基于此，國(guó)投在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)分類的基礎(chǔ)上，對(duì)行業(yè)形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)判，并結(jié)合自身戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步加大了火電項(xiàng)目結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，退出30萬(wàn)千瓦及以下不具競(jìng)爭(zhēng)力的火電機(jī)組及國(guó)投不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，完成4個(gè)共計(jì)裝機(jī)容量391萬(wàn)千瓦的控股火電項(xiàng)目和2個(gè)參股火電項(xiàng)目打包轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)了火電產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。轉(zhuǎn)讓退出后，國(guó)投電力板塊清潔能源裝機(jī)占比達(dá)60%以上，平均裝機(jī)容量達(dá)63萬(wàn)千瓦；回收金額24億元，有力促進(jìn)了主業(yè)發(fā)展。

    一直在說(shuō)壓減、壓減，那央企到底是通過(guò)什么方式來(lái)推進(jìn)壓減工作呢？

    其實(shí)，國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾披露一組數(shù)據(jù)：在推進(jìn)央企壓減工作方面，減少的企業(yè)法人中，工商注銷的占比49.8%，讓渡控股權(quán)的占比23.2%，吸收合并或新設(shè)合并的占比13%，破產(chǎn)清算的占比3.9%。

    那么，這些方式效果如何呢？

    中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)：

    從方式上看，兼并重組可以說(shuō)是央企壓減工作的主要推進(jìn)路徑之一，即兼并重組主要針對(duì)尚有存續(xù)價(jià)值的法人主體來(lái)實(shí)施，目的在于通過(guò)兼并重組，重新整合配置資源，以整體提升資源利用效率；而破產(chǎn)清算則主要是針對(duì)長(zhǎng)期陷入經(jīng)營(yíng)困境，已無(wú)繼續(xù)存續(xù)必要的主體來(lái)實(shí)施，即通過(guò)破產(chǎn)清算將這些企業(yè)退出市場(chǎng)，即可以減少市場(chǎng)的低端供給以平衡市場(chǎng)供需，也可以幫助央企卸下包袱，更好謀劃未來(lái)發(fā)展。

    結(jié)合今年全國(guó)兩會(huì)期間混改頻頻被“點(diǎn)名”來(lái)看，

    中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)：

    未來(lái)央企的壓減工作完全可以進(jìn)一步同混改相結(jié)合。通過(guò)混改，央企可以將部分子公司的控股權(quán)讓渡給非公資本，這些讓渡控股權(quán)后的混改企業(yè)，將退出央企的管理體系，從而實(shí)現(xiàn)以混改促壓減的目的。整體上看，央企以混改的方式做壓減，不僅可以有效完成壓減任務(wù)，而且可以有效激發(fā)企業(yè)活力，有效提升央企對(duì)外投資的收益水平。