2月22日,國務院發布《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》(以下簡稱《意見》),《意見》提出,要推動能源體系綠色低碳轉型,提升可再生能源利用比例。同時,構建綠色產業鏈,在綠色低碳技術研發和成果轉化方面提供支持。《意見》要求為綠色產業提供財稅支持,并支持綠色產業企業上市融資。
建立健全綠色低碳循環發展經濟體系,促進經濟社會發展全面綠色轉型,是解決我國資源環境生態問題的基礎之策。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持生態優先、綠色發展,作出了一系列重大決策部署,一以貫之大力推進,全面促進資源循環高效利用,堅決打好污染防治攻堅戰,加快推動形成綠色生產生活方式,我國生態文明建設發生了歷史性、轉折性、全局性變化。但也要清醒地認識到,我國綠色生產生活方式尚未根本形成,實現碳達峰碳中和任務艱巨,能源資源利用效率不高,生態環境治理成效尚不穩固,生態環境質量與人民群眾的要求還有不小的差距,綠色技術總體水平不高,推動綠色發展的政策制度有待完善。《指導意見》對加快建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系作了頂層設計和總體部署,旨在統籌好經濟發展和生態環境保護建設的關系,促進經濟社會發展全面綠色轉型,建設人與自然和諧共生的現代化。
綠色低碳循環發展是構建高質量現代化經濟體系的必然要求,是當今時代科技革命和產業變革的方向。當前,我國經濟正處于轉型升級、提質增效的關鍵期,應進一步加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的步伐,深入踐行人與自然是生命共同體理念,培育綠色新動能,促進經濟復蘇。對此,《指導意見》堅持系統觀念,用全生命周期理念理清了綠色低碳循環發展經濟體系建設過程,提出要堅定不移貫徹新發展理念,全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費,明確了經濟全鏈條綠色發展要求,推動綠色成為發展的底色,使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上,統籌推進高質量發展和高水平保護,確保實現碳達峰碳中和目標,推動我國綠色發展邁上新臺階。
建立健全綠色低碳循環發展經濟體系涉及到經濟社會方方面面,是一項全局性、系統性工程。《指導意見》從生產、流通、消費、基礎設施、綠色技術、法律法規政策等6方面對綠色低碳循環發展作出了部署安排,并明確了85項重點任務和牽頭單位。充分認識建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的重要性和緊迫性,根據本地實際情況研究提出具體措施,狠抓落實,一錘接著一錘敲,持之以恒抓好落實,把貫徹落實《意見》作為準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局的重要內容,就能實現產業結構、能源結構、運輸結構明顯優化,綠色產業比重顯著提升,基礎設施綠色化水平不斷提高,清潔生產水平持續提高,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,碳排放強度明顯降低,生態環境持續改善,市場導向的綠色技術創新體系更加完善,法律法規政策體系更加有效,綠色低碳循環發展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成。
建立綠色低碳循環發展的經濟體系是建設現代化經濟體系的重要組成部分。建立綠色低碳循環發展的經濟體系是大勢所趨和機遇所在,同時也面臨諸多挑戰。只要將綠色低碳循環納入經濟發展的全過程,促進生產要素向綠色產業轉移,實現經濟發展與綠色發展交互融合,就能使經濟社會發展更可持續、更具活力。
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