2024年6月1日出版的第11期《求是》雜志發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點》。文章著重強調，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和著力點。進一步強調了發展新質生產力的巨大作用。

    培育新興產業和未來產業，是發展新質生產力的內在要求，是塑造發展新動能新優勢的戰略選擇。切實發揮資本市場的資源配置功能，讓資金經資本市場流向企業，實現對新興產業和未來產業的融資舉措，是資本市場培育和壯大新質生產力的重要體現。

    近年來，以新能源汽車、動力電池等為代表的新興產業在國際處于并跑甚至領先的地位；氫能、創新藥、高端裝備制造業等前沿新興產業競爭力增強，總體逐漸進入放量提速期；量子技術、生命科學等未來產業新賽道積極開拓，未來發展潛力巨大。

    但是就目前來看，我國新質生產力的發展仍然存在諸多困難和挑戰。其中主要體現在科技創新對產業發展的核心驅動力不足，部分關鍵技術、零部件和原材料依賴進口。特別是相關技術投入周期時間長、風險較高且缺乏長期的資金供給。以未來產業為例，我國未來產業培育面臨統籌好“長期”和“短期”、不少技術仍然處于實驗室階段等挑戰，需要大量的資金供給以幫助他們度過漫長的“靜默期”。同時，資本市場“短平快”現象較為普遍，難以滿足未來產業發展所需的長期投入。

    因此，新質生產力的發展需要資本市場構建合理的支撐體系，根據不同的產業發展階段和成長周期進行針對性的資金供給活動。重點加強產業需求導向的資金配置，增強基礎技術研發資金融資能力，加快技術成果的落地，實現資本市場資金投入和資金回報的良性循環。

    資本市場是投資者將資金轉入企業、促進實體經濟發展的重要通道。多元化的資本市場投入機制、中長期資金的入市方式能夠為新質生產力的發展提供長久穩定的堅實保障。

    一方面，發揮政府性資金的長期投資。優化產業投資基金功能，繼續發揮好財政資金的帶動作用，推動國家中小企業發展基金、制造業轉型升級基金等加大投入，實施“科技產業金融工一體化”專項，帶動資本更多地投入早期、剛起步的硬科技企業。發揮中長期國債的資金融通作用，著力解決以新質生產力為代表的現代化建設發展的長期資金需求。加大國家大基金對新質生產力領域的持股比例，堅持長期持有。同時構建風險補償專項基金，優化長期資金評估風險模型，設立地方專項引導產業基金，加大對金融資源和相關企業的精準匹配。

    另一方面，鼓勵社會資本長期“放心投”，出臺促進科技發展的創業投資政策，支持機構、銀行、保險等領域的深度合作，進一步實現市場化方式支持新質生產力的發展。

    新質生產力的發展絕不是一朝一夕的，活躍穩定的資本市場，是新質生產力發展的長期引擎。資本市場的強監管，加強風險抵御能力，是優化科技創新環境，助力新質生產力發展的必由之路。

    2024年5月24日，證監會發布《上市公司股東減持股份管理暫行辦法》，該方案的發布進一步優化了注冊制下的上市公司治理體系。同時，退市新規實施進一步優化了市場環境，加強對科技造假公司、冒名高端技術的偽科技公司等相關公司調查和處罰，為科技型公司后續發展提供良好的環境保障。

    資本市場的資金是新質生產力源頭活水，新質生產力的發展為高質量發展提供了新的動力引擎和戰略支撐，是推動中國經濟社會持續健康發展的強大動力，面對新時代的發展需求，應該從多角度、多層面發揮資本市場作用，加大新質生產力的培育。

    （作者單位：北京工商大學良鄉校區）