■謝嵐

    近日，國務院印發《關于促進服務消費高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，加快構建新發展格局，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，擴大服務業開放，著力提升服務品質、豐富消費場景、優化消費環境，以創新激發服務消費內生動能，培育服務消費新增長點，為經濟高質量發展提供有力支撐。

    所謂服務消費，與實物消費或者物質消費相對應，是人民群眾在“吃飽穿暖”的基礎上對生活品質提出的更高要求。隨著居民收入水平的提高、人口結構變化以及社會需求變化，以舒適型、發展型、享受型消費為代表的服務消費在整個消費盤子里的占比越來越高。

    尤其是在當下擴大內需成為經濟發展主動力的大背景下，服務消費成為擴大消費的主要抓手，通過挖掘服務消費潛力，鍛造動力強勁的增長“新引擎”已是各方共識。

    數據顯示，今年第一季度，全國居民人均服務性消費支出同比增長12.7%，比居民整體消費支出增速高4.4個百分點，表現出對整體消費的巨大拉動和支撐作用。日前召開的中共中央政治局會議部署下半年經濟工作時提出，要以提振消費為重點擴大國內需求，經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費，明確“把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養老、育幼、家政等消費”。

    此次出臺的《意見》更是干貨滿滿，為挖掘服務消費潛力、加快服務消費高質量發展指明了方向，提供了路徑。主要體現在三方面：

    一是覆蓋服務消費內容“全而新”。此次《意見》明確提出，既要挖掘基礎型消費潛力，包括餐飲住宿消費、家政服務消費、養老托育消費等；也要激發改善型消費活力，包括文化娛樂消費、旅游消費、體育消費、教育和培訓消費和居住服務消費等。同時，《意見》還提出，要培育壯大新型消費。具體來看，既包括構建智慧商圈、智慧街區、智慧門店等消費新場景，也包括培育壯大健康體檢、咨詢、管理等消費新業態，同時鼓勵發展“綠色消費”新模式。

    二是推進路徑“大處著眼，小處著手”。在以宏觀、前瞻性的視野統籌布局服務消費全局外，此次《意見》還充分體現了通過精細化管理調控，破解制約服務消費發展瓶頸的思路。譬如《意見》提出，多渠道增加養老托育服務供給，支持依法依規利用空置場地新建、改擴建養老托育機構，推動降低運營成本；盤活空置場館場地資源，引導社會力量依法依規改造舊廠房、倉庫、老舊商業設施等，增加體育消費場所。

    三是配套支持政策有力度。《意見》強調要強化政策保障，加強財稅金融支持，譬如引導金融機構優化信貸產品、提供差異化服務，按照風險可控、商業可持續原則，加大對服務消費重點領域信貸支持力度；夯實人才隊伍支撐，譬如鼓勵地方發布服務業重點領域“高精尖缺”人才目錄和認定標準，完善落戶、購房、子女入學、配偶就業等優惠政策；提升統計監測水平。此外，《意見》也提出要優化服務消費環境，包括加強服務消費監管、引導誠信合規經營以及完善服務消費標準等。

    總之，服務消費前景可期，市場各方也應積極作為，抓住政策機遇激活消費潛能，把政策紅利轉化為高質量發展實效，最終為我國經濟增長增添源源不斷的新動能。