證券時報記者 木木

    自6月持續(xù)至今的強(qiáng)降雨，給長江流域防汛造成極大壓力。目前，長江干流監(jiān)利以下河段及洞庭湖、鄱陽湖和太湖仍處于超警戒水位狀態(tài)，鄱陽湖至少有四個水文站出現(xiàn)超1998年歷史洪水水位。中央氣象臺13日預(yù)報，浙、蘇、皖、贛、川、渝等地仍有中到大雨。

    巨量降水導(dǎo)致的大洪水，已對長江流域各地人民群眾的生命、財產(chǎn)安全和生產(chǎn)、生活穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)造成嚴(yán)重影響。

    近期，一些與1998年大洪水對比的照片在網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳。從這些照片看，經(jīng)過20多年的持續(xù)努力，許多地方的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足進(jìn)步。面對歷史量級的洶涌洪水，過往各類資源持續(xù)、巨量的投入，發(fā)揮了巨大作用，各地對大洪水的應(yīng)對確實比1998年要從容許多。但不可否認(rèn)的是，從大洪水仍能對各地經(jīng)濟(jì)、社會造成巨大侵害的角度觀察，防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍在路上，仍有短板亟須補(bǔ)強(qiáng)。

    防洪基建是整個水利基建體系的重要組成部分。從歷史經(jīng)驗和今年來的損失情況看，防洪堤壩的增高、加固，仍是防洪基建重點(diǎn)部分，關(guān)鍵是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要提高，要留足余地，還要形成持續(xù)的維護(hù)、保障制度。與此同時，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、選址、建設(shè)等方面，也要充分考量防洪要求，預(yù)做安排，甚至對農(nóng)民建房也需提供防洪方面的建設(shè)指導(dǎo)，最好形成一定的制度流程。

    雖然從短期視角看，這些資源的投入巨大，可能會顯得有些“無效”，甚至給財政造成比較大的壓力，但從中長期、全局視角看，在全球氣候變化大背景下，這些投資將會因給社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)的保駕護(hù)航作用，而彰顯巨大的價值；而且，即使從短期看，即時且持續(xù)的基建投入，在當(dāng)下這個特殊時期，對經(jīng)濟(jì)的拉動和社會的穩(wěn)定，也能發(fā)揮巨大作用，在這方面投入一元錢，將實現(xiàn)遠(yuǎn)超一元錢的經(jīng)濟(jì)社會綜合效益。

    除防洪基建外，水庫建設(shè)及維護(hù)、湖泊的疏浚、退耕還湖及濕地保護(hù)，乃至跨水系之間的水利工程建設(shè)等，也對整個水利體系的健康和可持續(xù)性至關(guān)重要。在氣候巨變背景下，防洪和抗旱為經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障，是水利基建工作立足的基礎(chǔ)，要常抓不懈，久久為功。

    就此而言，水利基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)仍在路上，在可預(yù)見的一個時期內(nèi)，這方面的投資還會持續(xù)加強(qiáng)。13日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)改委副秘書長蘇偉介紹，今年及后續(xù)將安排建設(shè)150項重大水利工程，工程匡算總投資約1.29萬億元，能夠帶動直接和間接投資約6.6萬億元。對此，資本市場已經(jīng)給出了自己的正面反應(yīng)。