昌校宇
一直低調示人的基金公司獨董站在聚光燈下。
5月20日,證監會發布《公開募集證券投資基金管理人監督管理辦法》及其配套規則明確,加強獨立董事履職保障,支持獨立董事發揮專業作用。
事實上,承載著完善公司治理結構、維護投資者合法權益等重要使命的基金公司獨董制度,自“正式入職”資本市場以來,截至目前已運行近18年之久。其間,相關規則歷經多輪補充完善。
回望過去,多數獨董盡責履職,為推進我國公募基金行業高質量發展發揮了積極作用,但也面臨煩惱,甚至曾被質疑為“花瓶”。
在與相關從業者的對話中,筆者切實感受到基金公司獨董存在感并不強。這或許緣于公募基金行業從發展初期即“鎖定”強監管格局,獨董作為監督渠道的補充很難起到決定性作用;或是因為公募基金產品整體運營相對公開透明,市場對獨董一崗的效能不太重視;亦或是由于受專業水準、收入等因素影響,部分獨董缺乏對基金公司實際業務的監督。
同時,相對上市公司獨董而言,少見基金公司獨董出現“嗆聲”現象。近年來,公募基金公司因抱團報價領罰,公私募基金公司聯手操縱市場等現象屢有發生,個中獨董卻少有表態說明,被投資者吐槽獨董“不懂”,甚至質疑獨董崗位職責的有效性。
作為資管機構,基金公司行“受人之托、代人理財”之事,投資者的信任根基至關重要,這既是基金公司的立身之本,也是整個行業行穩致遠的不竭動力。而保護投資者利益和基金公司合法權益,又是獨董需充分發揮的監督職能。
在此背景下,監管層專門規定基金公司應提供必要條件保障獨董有效、獨立履行職責,對獨立性要求趨嚴正是加強獨董履職保障的表現;而依法對基金財產和公司運作的重大事項作出獨立客觀、公正專業的判斷,則是支持獨董發揮專業作用的依據。
接下來,基金公司應為獨董履職創造良好的條件與環境,強化獨董職能,并促進獨董憑借專業性、公正性等刷出存在感。我們有理由相信,在多方合力下,基金公司獨董定能步入“既獨又懂”權責利明晰的新階段,作用也會愈加明顯。
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