提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革，更好發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，拓展市場(chǎng)主體融資渠道。這為資本市場(chǎng)下一步改革圈定重點(diǎn)。

    兩會(huì)期間，多位代表委員表示，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革具有深遠(yuǎn)意義，是深化資本市場(chǎng)改革、完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、提升資本市場(chǎng)功能的重要安排，有利于進(jìn)一步服務(wù)成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有效提升了市場(chǎng)各方獲得感，將為資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供改革新動(dòng)能。

    升級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“大本營(yíng)”

    創(chuàng)業(yè)板自設(shè)立之初就定位于服務(wù)成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)過十余年發(fā)展，聚集了一批優(yōu)秀企業(yè)，在助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用。

    全國(guó)人大代表、晨光生物董事長(zhǎng)盧慶國(guó)表示，2008年公司辣椒紅色素市占率做到全球第一，之后面臨單品種成長(zhǎng)天花板較低制約，而發(fā)展多個(gè)品種則需要更多資金投入。當(dāng)時(shí)恰逢創(chuàng)業(yè)板推出，給了晨光上市的機(jī)會(huì)。

    “公司成功在創(chuàng)業(yè)板上市，既鼓舞了全體員工的士氣，堅(jiān)定了公司發(fā)展信心，也為公司募集到了資金。同時(shí)，上市促使公司內(nèi)部治理更加科學(xué)規(guī)范，人才吸引更有優(yōu)勢(shì)，公司得以加速發(fā)展。”盧慶國(guó)說。

    截至2021年2月底，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制下合計(jì)受理546家首發(fā)、288家再融資、16家重大資產(chǎn)重組申請(qǐng)，86家公司發(fā)行上市。IPO申報(bào)企業(yè)廣泛分布于55個(gè)行業(yè)，其中5家2019年末存在未彌補(bǔ)虧損，多家公司選擇市值指標(biāo)作為上市標(biāo)準(zhǔn)，板塊包容性、覆蓋面明顯提升。

    帶動(dòng)關(guān)鍵制度創(chuàng)新

    創(chuàng)業(yè)板改革將注冊(cè)制作為核心發(fā)力點(diǎn)，在全面優(yōu)化發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎(chǔ)性制度的同時(shí)，帶動(dòng)了一批關(guān)鍵制度創(chuàng)新。

    盧慶國(guó)表示，本次創(chuàng)業(yè)板改革，對(duì)股權(quán)激勵(lì)的規(guī)則進(jìn)行了較大幅度調(diào)整，如在激勵(lì)工具的設(shè)計(jì)上，新增第二類限制性股票，其主要特點(diǎn)是可以在滿足相應(yīng)條件后分次出資，極大緩解了激勵(lì)對(duì)象的資金壓力。有利于企業(yè)吸引人才、留住人才。

    全國(guó)人大代表、啟迪設(shè)計(jì)董事長(zhǎng)戴雅萍表示，此次創(chuàng)業(yè)板改革明確支持“三創(chuàng)四新”，設(shè)置了上市推薦行業(yè)負(fù)面清單，適應(yīng)了發(fā)展創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的大趨勢(shì)，將有力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合。

    收獲實(shí)實(shí)在在獲得感

    在盧慶國(guó)看來，創(chuàng)業(yè)板改革推動(dòng)了市場(chǎng)生態(tài)凈化。“隨著注冊(cè)制逐步推進(jìn)，投資者將更加注重上市公司的基本面，過去‘炒小、炒新、炒差、炒題材’的風(fēng)氣將會(huì)逐漸消散，而踏實(shí)做經(jīng)營(yíng)的企業(yè)有望得到更多投資者青睞。”

    具體到公司經(jīng)營(yíng)層面，盧慶國(guó)表示，此次改革精簡(jiǎn)再融資制度發(fā)行條件，壓縮審核流程、時(shí)間，可有效解決公司直接融資周期較長(zhǎng)的問題，融資效率極大提高，也更有利于上市公司引入戰(zhàn)略投資者。