劉向東：險資參與地方投資 需要衡量財政承受能力

    ■本報見習(xí)記者 孟珂

    近日，中國保監(jiān)會、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)保險資金運(yùn)用管理支持防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的指導(dǎo)意見》，提出各保險機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善處理對地方政府的存量投資業(yè)務(wù)，并在存續(xù)期間內(nèi)加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測，同時要求各省市相關(guān)部門結(jié)合地方融資擔(dān)保清理整改工作進(jìn)展，及時提供相關(guān)信息，密切跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，及時處置。《證券日報》記者就此專訪了中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東。

    《證券日報》記者：地方政府的存量投資業(yè)務(wù)有哪些風(fēng)險？

    劉向東：地方政府的存量投資業(yè)務(wù)很多是中長期的基礎(chǔ)建設(shè)業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)的可預(yù)期盈利性不高，往往需要依賴地方財政支持或擔(dān)保，一旦財政收入下降往往會造成資金斷裂風(fēng)險。

    《證券日報》記者：保險資金應(yīng)如何妥善配合嚴(yán)控地方債務(wù)風(fēng)險？在此過程中應(yīng)注意哪些問題？

    劉向東：保險資金參與地方投資首先需要衡量地方財政的可承受能力，否則就容易遭遇債務(wù)違約風(fēng)險。在保險資金配合地方政府防控債務(wù)風(fēng)險時要規(guī)避暗箱操作、搞明股實債，特別是剛性兌付打破后更應(yīng)該強(qiáng)化風(fēng)險管控和財政紀(jì)律。

    《證券日報》記者：防范地方債務(wù)風(fēng)險還可以從哪些方面入手？

    劉向東：首先在地方債務(wù)分類的基礎(chǔ)上，從重點融資平臺債務(wù)開始，摸清債務(wù)風(fēng)險點；同時，強(qiáng)化財政紀(jì)律，推動地方政府債務(wù)管理。