本報記者 蘇詩鈺
近日,證監會在深圳資本市場學院舉辦全系統行政處罰工作會議暨依法行政(處罰)培訓班。證監會黨委委員、副主席閻慶民出席會議并講話。
閻慶民指出,黨的十八大以來,特別是在2015年中央對證監會巡視之后,證監會系統行政處罰戰線的全體同志在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,緊緊圍繞證監會黨委關于中央巡視反饋意見整改的各項工作要求,牢牢把握執法工作的政治屬性,不斷提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終做到“四個服從”,忠誠履職盡責,堅持嚴格規范公正文明執法,行政處罰數量、罰沒金額和市場禁入人數連年創新高。
具體數據顯示,2015年至2017年三年間,分別作出行政處罰決定177件、218件和224件,罰沒款金額分別達11.03億元、42.83億元和74.79億元,市場禁入分別為21人次、38人次和44人次。今年上半年,證監會行政處罰工作開局良好,全系統共作出159項行政處罰決定,比去年同期增長41%,罰沒款金額63.94億元,在去年同期基礎上再創新高,市場禁入20人次。
閻慶民指出,法律的公平正義得到彰顯,市場環境得到有效凈化,監管公信力大幅提高,證監會形象得以重塑,行政處罰依法全面從嚴的壓倒性態勢已經形成。行政處罰戰線取得的這些成績來之不易,經驗彌足珍貴,需要我們長期堅持,不斷發揚光大。具體來說,要做到五個“始終堅持”。一是要始終堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢記執法工作的政治使命和政治責任,堅定行政執法的人民性、政治性。二是要始終堅持抓黨建和作風建設,打造行政處罰“精兵勁旅”。三是要始終堅持尊崇法治,不斷提高依法行政的能力和水平。四是要始終堅持抓專業能力建設,練就高強執法本領。五是要始終堅持從意識形態的高度抓新聞宣傳,唱響行政執法主旋律、堅守新聞輿論主陣地。
閻慶民深入分析了行政處罰工作面臨的形勢和挑戰,對下一步工作提出七個“一以貫之”的要求:抓黨建和作風建設要一以貫之,壓實主體責任,敢抓敢管,真管真嚴。抓依法行政要一以貫之,厲行法治,在執法精細化上聚焦發力。保持依法全面從嚴的執法高壓態勢要一以貫之,鐵腕執法,重典治亂,讓嚴懲重罰成為執法常態。抓執法統一性協調性要一以貫之,確保全系統執法一個拳頭打出去,一個標準管市場。抓執法科技化要一以貫之,用高科技武裝執法隊伍,促進執法手段、執法技術、執法能力“迭代升級”。抓執法宣傳要一以貫之,加大以案說法宣傳力度,提高警示震懾效果。抓隊伍建設要一以貫之,廣聚天下英才,講擔當、重擔當,確保黨的監管事業后繼有人,興旺發達。行政處罰戰線要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢記使命、敢于擔當,不斷鞏固并持續擴大業已取得的戰果,為建設富有國際競爭力的中國特色資本市場做出新的更大的貢獻。
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