2019年增量改革與存量改革將為資本市場(chǎng)注入新活力，其中增量改革包括在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制

    ■本報(bào)記者 左永剛

    近期，無(wú)論是在宏觀政策層面還是微觀主體認(rèn)知層面，資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及金融運(yùn)行中，都被放在了更加突出的位置。1月11日，山西證監(jiān)局副局長(zhǎng)王坤在中國(guó)上市公司產(chǎn)業(yè)升級(jí)高峰會(huì)暨2019第二屆山西資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展年會(huì)上發(fā)表演講表示“資本市場(chǎng)的改革發(fā)展應(yīng)遵循新的更高要求”。

    此前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，資本市場(chǎng)在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，要通過(guò)深化改革，打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，提高上市公司質(zhì)量，完善交易制度，引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金進(jìn)入，推動(dòng)在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制盡快落地。

    “我國(guó)正處在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，都需要更好發(fā)揮資本市場(chǎng)資源配置、資產(chǎn)定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)緩釋的重要功能。因此，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)大國(guó)崛起的戰(zhàn)略支撐作用，是國(guó)家戰(zhàn)略定位，也是新時(shí)代資本市場(chǎng)所承擔(dān)的新的重要?dú)v史使命，這給資本市場(chǎng)發(fā)展提供了絕佳機(jī)會(huì)和難得機(jī)遇。”王坤表示，當(dāng)前，資本市場(chǎng)已成為我國(guó)企業(yè)兼并重組的重要平臺(tái)。上市公司并購(gòu)重組在深化企業(yè)改革、提高公司質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

    據(jù)介紹，2018年前11個(gè)月，全市場(chǎng)并購(gòu)重組單數(shù)和交易金額分別為3689單和2.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)57%和42%，且均超過(guò)2017年全年。有效發(fā)揮了發(fā)揮并購(gòu)重組功能，支持了上市公司產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    王坤認(rèn)為，上市公司是資本市場(chǎng)健康發(fā)展的基石，上市公司在新時(shí)代上市公司要有新作為，要發(fā)揮好“排頭兵”和“先鋒隊(duì)”作用。這需要上市公司在依法合規(guī)、完善治理、專(zhuān)注主業(yè)、拓展視野、踐行責(zé)任等環(huán)節(jié)繼續(xù)發(fā)力。

    原全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李君如在發(fā)表演講時(shí)提出“依靠市場(chǎng)和創(chuàng)新應(yīng)對(duì)當(dāng)下國(guó)內(nèi)外的問(wèn)題、挑戰(zhàn)。”他認(rèn)為，資本不足、融資困難制約了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此下一步需要進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)改革和發(fā)展，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。資本市場(chǎng)要服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，通過(guò)資本支持，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

    國(guó)務(wù)院參事、原亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏提出了“關(guān)注大趨勢(shì)抓住小趨勢(shì)”的建議。湯敏認(rèn)為上市公司應(yīng)該關(guān)注宏觀大趨勢(shì)，同時(shí)應(yīng)抓住小趨勢(shì)，把精力放在小趨勢(shì)上，尤其是在創(chuàng)新等層面。

    值得關(guān)注的是，與會(huì)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，2019年增量改革與存量改革將為資本市場(chǎng)注入新活力，其中增量改革包括在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，存量改革包括深化創(chuàng)業(yè)板和新三板改革。同時(shí)監(jiān)管層將統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市、投資者適當(dāng)性管理等基礎(chǔ)制度改革，優(yōu)化再融資制度，深化市場(chǎng)化并購(gòu)重組改革。這將促進(jìn)資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更重要作用。