本報記者 張歆
6月21日下午,最高人民法院發布《最高人民法院關于為設立科創板并試點注冊改革提供司法保障的若干意見》(簡稱《意見》)。中國證監會副主席李超參會并表示,最高人民法院從支持我國資本市場改革發展的大局出發,積極發揮司法保障的支持作用,專門出臺若干意見,這對于科創板注冊制的實施落地,對及時妥善的處理實施過程中會出現或者會遇到的新情況、新問題、新糾紛都將會發揮非常重要的作用。同時,對維護科創板投資者的合法權益,保障科創板的順利運轉、正常的秩序都將具有非常重要的意義。
第一,有利于為各項改革措施平穩落地提供有力的司法保障。《意見》比較系統、全面的規定了有關設立科創板并試點注冊制改革的各項司法保障措施,形成了堅實、有力的司法保障體系。
第二,有利于促進市場各方主體的規位盡責。《意見》對注冊制改革中發行人、中介機構、投資者等相關各方的職責定位做了有針對性的規定和要求,進一步明確了相關市場主體的權利義務和責任,對保障發行上市信息披露文件的真實性、準確性、完整性,提高上市公司質量規范發行上市交易和相關中介服務活動提供了更加有力的法律支持。
第三,有利于切實有效的保障投資人合法權益。《意見》明確將保護投資者合法權益作為證券審判的根本性任務,一方面通過界定發行人、上市公司等各方主體對投資者應付的義務,明確相關主體從事欺詐發行、虛假陳述等證券違法成本的民事賠償責任,進一步夯實了投資者權利基礎。另一方面通過推動完善證券侵權糾紛案件的審判機制,注重完善并發揮代表人訴訟和示范判決機制的作用,推動符合中國國情和特色的證券集體訴訟和證券公益訴訟等與注冊制相適應的民事訴訟制度機制,有利于為投資者維權提供更加便捷、高效的法律服務與保障。
李超強調,長期以來,最高人民法院和各級人民法院為資本市場的改革發展和證券監督管理執法方面的相關工作給予了強有力的司法保障和各方面、全方位的支持,證監會也將全力支持和配合好最高人民法院做好《意見》的實施工作,相信有最高人民法院以及各方的支持,科創板后續的相關工作一定會做得更好。
(編輯 孫倩)
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