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加快完善上市退市等資本市場基礎制度

2020-03-21 06:08  來源:證券時報

    昨日,證監會召開2020年系統全面從嚴治黨暨紀檢監察工作會議,會議表示,結合全面深化資本市場改革和新證券法實施,加快完善發行承銷、上市、交易、持續監管和退市等資本市場基礎制度,堅決查處資本市場各種風險背后的腐敗問題,重拳懲治“踩紅線”“闖雷區”的頂風違紀行為。

    會議指出,今年是打好三大攻堅戰的決勝之年,也是深化資本市場改革全面推進年,在疫情影響下,資本市場改革發展穩定的任務更加艱巨,全系統要全面提高黨的建設質量,聚焦政治監督,把“嚴”的主基調長期堅持下去,以提升治理能力為重點,進一步完善權力運行的監督體系,落實深化金融領域反腐敗要求,強化監督執紀問責,狠抓制度完善和制度執行,堅定不移推動證監會系統全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

    一是進一步增強“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。圍繞科創板、創業板、新三板改革和防范化解重大金融風險等重點工作,持續跟蹤問效。在國務院金融委統一指揮協調下,把加強疫情防控和促進資本市場穩定運行結合起來,扎實推進資本市場服務實體經濟發展一攬子政策落地見效,確保高質量完成扶貧攻堅任務。

    二是以科學的方法推動會系統黨的建設高質量發展。發揮各級黨委“一把手”抓黨建的帶頭示范作用,落實落細黨建責任清單。扎實開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創建活動,大力推進基層黨組織標準化規范化建設。

    三是從落實全面從嚴治黨根本舉措的高度抓好制度建設。結合全面深化資本市場改革和新證券法實施,加快完善發行承銷、上市、交易、持續監管和退市等資本市場基礎制度。圍繞規范公權力運行,大力推進簡政放權和監管透明度建設,持續提升監管效能,把制度的“籠子”織得更嚴更密。完善全覆蓋的制度執行監督機制,以嚴明的紀律保障制度執行。

    四是不斷鞏固擴大作風建設成果。緊盯違反中央八項規定精神和“四風”問題多發易發的領域環節,堅持對苗頭性問題露頭就打。在深入推進資本市場改革和防范化解重大金融風險的實踐中涵養專業精神、強化擔當意識、增強擔當本領。

    五是進一步強化對權力運行的監督制約。把履行好監督責任作為各級黨委落實主體責任的應有之義,加強對黨員、干部的經常性監督和全方位管理。

    著力破解“一把手”監督難題,嚴格執行領導干部任職回避、定期輪崗、與監管對象交往等制度規定,加強家教家風建設。加大對注冊制等重大改革中廉政風險的防控,提高監督的精準度和有效性。把紀檢、巡視、審計、組織監督、群眾監督進一步貫通起來,增強監督整體效能。

    六是堅決落實深化金融領域反腐敗要求。堅持把紀律挺在前面,充分運用“四種形態”提供的政策策略,有效處置化解存量、強化監督遏制增量。嚴肅監督執紀問責,堅決查處資本市場各種風險背后的腐敗問題,重拳懲治“踩紅線”“闖雷區”的頂風違紀行為。加強紀律教育、政德教育,筑牢黨員、干部拒腐防變思想防線。努力打造證券期貨行業廉潔文化。

    會議對全面加強紀檢監察干部隊伍建設,做好2020年紀檢監察工作提出明確要求。包括牢記“兩個維護”,認真履行好政治監督核心職責;突出重點做好日常監督,對履行好監管職責、發揮好資本市場功能作用以及資本市場重點改革任務、證監會系統重點單位部門、重點關鍵崗位和“三重一大”等重點事項進行高頻監督,形成監督常在的態勢;緊盯“四風”問題;健全完善監督機制,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,受賄行賄一起查,繼續有力削減存量遏制增量,持續從嚴強化“不敢腐”的震懾,把深化金融領域反腐敗工作落到實處,針對證監會系統證券發行、監管執法等公權力運行特點,深入查找體制機制漏洞短板,一體推進不敢腐、不能腐和不想腐,確保證監會公權力在正確的軌道上運行。

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