國(guó)務(wù)院新聞辦公室昨日舉行新聞發(fā)布會(huì),最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專(zhuān)職委員、二級(jí)大法官劉貴祥表示,最高法準(zhǔn)備與證監(jiān)會(huì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)一個(gè)證券糾紛解決的信息化工作平臺(tái),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)從證券糾紛的立案、審理一直到賠償款項(xiàng)的執(zhí)行,都能夠在線(xiàn)上操作。
劉貴祥表示,證券市場(chǎng)的穩(wěn)定、公開(kāi)、透明、公平、公正,是人民群眾和廣大投資者十分關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。我國(guó)目前的證券市場(chǎng)有1.5億多名投資者,證券市場(chǎng)與人民群眾的聯(lián)系越來(lái)越密切。如何充分發(fā)揮人民法院的審判職能作用,打擊證券市場(chǎng)的違法犯罪,加大民事賠償力度,提高違法成本,降低維權(quán)成本,減輕當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān),保障資本市場(chǎng)公開(kāi)公平公正的良好秩序,既是維護(hù)中小投資者合法權(quán)益所必須,也是營(yíng)造法治化的營(yíng)商環(huán)境所必須。
劉貴祥指出,最高法在持續(xù)建立和完善中國(guó)特色的證券民事賠償訴訟制度。今年以來(lái),杭州中院、南京中院陸續(xù)對(duì)一些證券糾紛案件采取了代表人訴訟制度。這些案件的審理進(jìn)展十分順利,也提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有效降低了中小投資者維權(quán)成本,有助于快速解決糾紛。
劉貴祥表示,為了更好地保護(hù)投資者的利益,最高法準(zhǔn)備和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)一個(gè)證券糾紛解決的信息化工作平臺(tái),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)從證券糾紛的立案、審理一直到賠償款項(xiàng)的執(zhí)行,都能夠在線(xiàn)上操作。比如,線(xiàn)上的訴訟文書(shū)送達(dá)、網(wǎng)上開(kāi)庭、投資者賠償?shù)龋由洗砣嗽V訟制度,力爭(zhēng)形成具有中國(guó)特色、體現(xiàn)制度優(yōu)勢(shì)的證券民事訴訟制度,高效、便捷地保護(hù)投資者權(quán)益。
劉貴祥指出,這些年來(lái),最高法在保護(hù)中小投資者的權(quán)利方面做了一些工作。一是制定相應(yīng)的司法解釋和司法政策,統(tǒng)一證券糾紛的裁判尺度。最高人民法院先后制定了50多個(gè)有關(guān)證券方面的司法解釋和政策性文件。二是依法公正高效審理案件,維護(hù)投資者的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)審判機(jī)構(gòu)的建設(shè),提升證券審判的專(zhuān)業(yè)化水平。上海設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的金融法院,江蘇、浙江等地方法院都成立了專(zhuān)門(mén)的金融審判法庭,還有很多地方法院成立了專(zhuān)門(mén)的證券審判合議庭。四是加強(qiáng)政策引導(dǎo),堅(jiān)持把非訴訟的糾紛解決機(jī)制挺在前面。為此,最高法先后和證監(jiān)會(huì)發(fā)布了兩個(gè)合作推進(jìn)建立證券糾紛非訴解決機(jī)制的文件,形成了制度化工作機(jī)制,在化解證券糾紛方面,發(fā)揮了舉足輕重的作用。
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