未來兩年,提升上市公司治理水平將成為全面深化資本市場改革的關鍵詞。證監會昨日宣布開展上市公司治理專項活動,劍指那些說假話、做假賬、操縱業績、操縱并購、通過非法關聯交易輸送利益的上市公司,直擊公司治理存在的痛點問題,從根源上提升上市公司質量。
有效的公司治理是支撐上市公司健康發展的重要保障,在提高上市公司質量的系統工程中處于中心環節,但有一些企業存在治理基礎薄弱、內部控制失效、合規理念缺失等導致公司治理“形似而神不至”的情況。近段時間來,部分上市公司出現了大股東高比例質押、資金占用、違規擔保等問題,從實踐來看,這些出問題、出風險的上市公司,歸根到底還是公司治理出了問題。
要全面提升上市公司質量,必須提升上市公司治理水平。證監會以公司控股股東、實際控制人、董事、監事和高級管理人員等“關鍵少數”人員為重點監督對象,通過自查自糾、現場檢查和整改提升三個階段,推動各方歸位盡責,共建共治共享。一方面,引導上市公司自主治理,逐步形成促進上市公司規范運作內生機制。需要充分發揮好股東大會、董事會、監事會、高管等內部監督制衡機制作用,強化上市公司主體責任,將整改薄弱問題和提升治理水平結合起來,形成公司規范治理的長效機制;另一方面,聚焦“關鍵少數”,對上市公司資金占用、違規擔保等問題有針對性地采取措施。通過規范控股股東實際控制人、董事、監事和高級管理人員等“關鍵少數”的行為,以點帶面,實現公司治理水平的全面提升,后續監管層還將完善公司治理相關規則,強化對董監高等“關鍵少數”行為的約束和激勵機制。
這是對上市公司治理水平的全面體檢,需引起上市公司的高度重視,在自查自糾環節對照自查清單進行規范,有問題主動整改,無問題引以為戒,切忌不可對存在的違法違規行為瞞報、漏報、錯報,監管層將會根據日常監管情況和公司自査情況,對上市公司進行現場檢查,對敷衍自查、拒絕整改的上市公司嚴肅查處。
推進上市公司實現并保持良好的公司治理,是一項非常復雜且相當有難度的系統性工程,需要市場參與各方齊心協力共同完成。在制度完善的同時,上市公司擔負著自我規范、自我提高、自我完善的第一責任,中介機構擔負著勤勉盡責、守法合規的義務,同時,也離不開資本市場外部產業、金融、財稅、國資、外資、司法等各方面政策的協同支持。可以預期,隨著市場參與各方共同努力,一定能推動上市公司治理水平不斷提升,力爭使上市公司獨立性進一步增強、規范運作程度進一步改善、公司透明度進一步提高,為提高上市公司質量奠定基礎。
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