本報記者 劉琪

    近年來，我國對外開放的大門一直在拓寬，尤其是金融業(yè)對外開放，在2018年大幅度放寬市場準(zhǔn)入后，不斷按下加速鍵。2020年雖然受到疫情的沖擊，但中國金融業(yè)對外開放的步伐依然穩(wěn)健，越來越多境外金融機(jī)構(gòu)加快中國業(yè)務(wù)布局。

    2020年，美國貝萊德金融管理公司與建信理財有限責(zé)任公司、新加坡淡馬錫旗下富登管理有限公司，在上海合資籌建由外資控股的貝萊德建信理財有限責(zé)任公司；美國安達(dá)保險集團(tuán)增持華泰保險集團(tuán)股份至46.2%，成為其最大股東；中法合資、中澳合資和中英合資的3家外資保險公司也分別下設(shè)了專門的資產(chǎn)管理公司；來自韓國的大韓再保險在華設(shè)立了再保險分公司。

    不難發(fā)現(xiàn)，金融業(yè)對外開放過程不斷傳導(dǎo)，有序覆蓋到銀行業(yè)、保險業(yè)的各個細(xì)分領(lǐng)域。銀保監(jiān)會黨委委員、副主席周亮在去年10月份舉辦的2020年金融街論壇上表示，2018年以來，銀行業(yè)保險業(yè)先后推出34項開放措施，外資銀行和保險公司來華設(shè)立近100家各類機(jī)構(gòu)，充分說明國際社會對中國經(jīng)濟(jì)充滿信心。

    外資機(jī)構(gòu)對此更是深有感觸。“對德意志銀行而言，中國市場發(fā)展前景廣闊，也是我們?nèi)虬l(fā)展最重要的戰(zhàn)略性市場之一。”在1月7日舉行的銀保監(jiān)會新聞發(fā)布會上，德意志銀行中國區(qū)總經(jīng)理、德意志銀行（中國）有限公司董事長朱彤表示，在實際業(yè)務(wù)發(fā)展中，“我們深切感受到了政府、各級監(jiān)管單位對加大市場對外開放力度、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境所做出的努力以及顯著的成效。可以說，德意志銀行既是市場參與者，也是受益者。”

    友邦人壽執(zhí)行董事及總經(jīng)理張曉宇在前述發(fā)布會上表示，“友邦集團(tuán)作為在港交所上市，是注冊地和總部都設(shè)在中國香港的外資公眾的上市企業(yè)，這得益于中國進(jìn)一步擴(kuò)大金融開放的政策，我們2020年6月份獲批成立中國內(nèi)地首家的外資獨資的人身保險公司—友邦人壽。友邦是中國金融業(yè)對外持續(xù)開放的見證者和獲益者，長期以來我們都堅定的看好中國市場的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;

    未來我國金融業(yè)對外開放深度還將不斷加深。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實現(xiàn)互利共贏。

    值得一提的是，2020年12月31日，銀保監(jiān)會就《關(guān)于修改<中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細(xì)則>的決定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求意見。銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《征求意見稿》堅決落實對外開放要求，不增設(shè)準(zhǔn)入條件，不提高準(zhǔn)入門檻，推動更高水平對外開放。

    對于下一步銀行業(yè)、保險業(yè)對外開放的落腳點在哪里，中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受《證券日報》記者采訪時認(rèn)為，落腳點依然是引進(jìn)來和走出去。很多時候引進(jìn)來和走出去是對等的，開放往往是雙向的。我國的銀行業(yè)、保險業(yè)務(wù)不僅要“引進(jìn)來”，還要“走出去”，“走出去”能在完善國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)代公司治理的基礎(chǔ)上提升其全球競爭力水平。

    “伴隨著防范化解重大風(fēng)險工作的不斷推進(jìn)及資管新規(guī)的不斷深化，下一步的銀行業(yè)、保險業(yè)的開放落腳點主要有兩方面。”麻袋研究院高級研究員蘇筱芮對《證券日報》記者表示，一是資管新規(guī)方面，可以考慮引進(jìn)國外經(jīng)驗來完善我國的資管市場，通過多元化的資產(chǎn)配置手段及先進(jìn)管理水平來提升資管市場的服務(wù)能力；二是不良資產(chǎn)處置，各類金融市場風(fēng)險持續(xù)出清的過程中，如何引入國外經(jīng)驗幫助完善資產(chǎn)處置工作值得進(jìn)一步探索。