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打擊造假落實退市 積極塑造良性市場生態

2021-03-13 00:00  來源:證券時報電子報

    2月28日,康得新披露追溯調整后的財務報表,更正后的報表顯示連續四年凈利潤為負,觸及重大違法強制退市情形。為回應市場關切,證監會對康得新信息披露違法事實作出詳細說明,并表示將盡最大努力幫助投資者挽回損失。

    “只進不出”曾是長期困擾資本市場的痼疾,劣質企業或長期虧損的“僵尸股”無法清退,嚴重影響市場的質量和發展。隨著注冊制的實施,資本市場的入口關更加暢通,若出口關無法打通,將嚴重影響市場生態和結構平衡。近年來,在各方合力推動下,退市工作取得明顯進展。2020年底,最嚴“退市新規”發布,年內共16家企業退市;2021年,完善常態化退市機制被列入政府工作報告,退市力度有望進一步加大。

    康得新瀕臨退市,不少投資者因此會遭受損失。如何最大程度幫助投資者挽回損失,監管部門作出了詳細考量。隨著新證券法、刑法修正案(十一)的發布實施,以及證券糾紛代表人訴訟制度規則的落地,證券投資者保護體系和民事賠償機制進一步健全。證監會將積極支持康得新投資者通過單獨訴訟、共同訴訟、申請適用示范判決機制、普通代表人訴訟及特別代表人訴訟等司法途徑維護自身合法權益。投資者保護機構可以依法適時啟動證券糾紛特別代表人訴訟,并提供其他相應法律服務。一系列配套的措施,體現了對投資者利益的關切和保障。

    退市制度是資本市場重大基礎性制度,建立常態化退市機制是“十四五”規劃綱要明確的重要任務。暢通出口,推動喪失持續經營能力、無主業的“僵尸”企業及時出清,才能從根本上改善上市公司結構,推動提升上市公司整體質量。強化退市監管力度,堅持應退盡退,對嚴重違法違規、嚴重擾亂資本市場秩序的公司堅決出清,打擊退市過程中伴生的財務造假、利益輸送、操縱市場等違法違規行為,對相關機構和個人加大追責力度,多套“組合拳”共同出擊,才能真正形成震懾。此外,還應會同地方政府和有關部門對退市過程中出現的對抗監管、不正當維權甚至煽動群體性事件等行為,進行嚴厲打擊,確保退市改革平穩推進。

    全面落實“零容忍”要求,堅決依法打擊欺詐發行、財務造假等惡性違法違規行為,讓造假者付出慘痛代價,積極塑造良性市場生態,這是對投資者最有效、最有力、最根本的保護舉措。堅持“建制度、不干預、零容忍”,堅持“四個敬畏、一個合力”,完善常態化退市機制,拓寬多元退出渠道,推動提高上市公司質量,才能打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,更好服務經濟高質量發展。

-證券日報網

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