過去一段時期,以金融供給側結構性改革為主線,銀行保險業持續優化機構體系、市場體系和產品體系,大力支持直接融資發展,相關改革發展工作取得積極進展。上海證券報記者3月26日從銀保監會獲悉,下一階段,銀保監會將緊扣“六穩”“六保”工作要求,以金融供給側結構性改革為主線,努力提升服務實體經濟質效,為構建新發展格局提供有力支持。針對不同類型銀行保險機構,銀保監會也圈定了有針對性的改革重點。
支持發展直接融資
銀保監會相關舉措包括:促進中小金融機構差異化發展,優化機構體系;以市場需求為導向,優化產品體系;加大支持幫扶,助力企業渡過難關;支持發展直接融資,優化融資結構。
其中,在支持發展直接融資方面,銀保監會將繼續有效發揮理財、保險、信托等產品的直接融資功能,培育價值投資和長期投資理念,改善資本市場投資者結構,加大實體經濟的長期融資支持。
在促進中小金融機構差異化發展方面,銀保監會將支持中小銀行多渠道補充資本金,繼續推動發行地方政府專項債補充資本,推動大型銀行向中小銀行輸出風控和技術;有序推進省聯社改革試點;推進村鎮銀行改革化解風險和兼并重組;規范發展第三支柱養老保險;鞏固車險改革,持續深化意外險和健康險改革;持續提升銀行保險機構公司治理和內控管理水平。
大行要進一步強化數字化轉型
不同類型的銀行保險機構,將聚焦不同的改革重點。
雖然我國大型銀行發展取得一定成績,在國際金融競爭中形成了獨特優勢,但在資產管理、綜合化經營、跨國經營、風險控制等方面,與國際先進水平仍存在一定差距。因此,銀保監會將推動大型銀行完善公司治理,進一步強化數字化轉型,持續深化改革,提高服務實體能力,助力加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
針對中小銀行,銀保監會將推動標本兼治,進一步做好中小銀行深化改革工作。一方面,壓實銀行及股東主體責任,推動中小銀行優化股權結構、完善公司治理,加強全面風險管理和內部控制,建立審慎經營文化,提升服務實體經濟能力;另一方面,加強分類監管,完善補充資本的市場環境和配套政策,提高金融監管透明度和法治化水平。
繼續推進商業健康保險與車險改革
今年,銀保監會將進一步完善商業健康保險制度體系,按照穩中求進總基調,積極推進車險綜合改革。
商業健康保險方面,銀保監會將出臺長期護理保險試點相關制度,規范長期護理保險經辦服務,并且探索壽險賠付責任與護理支付轉換機制,鼓勵商業長期護理保險發展。同時,為了回應社會對于惠民保的關注,銀保監會明確表示,將出臺規范保險公司城市定制型商業醫療保險業務的通知,促進城市定制型商業醫療保險業務健康發展。
新版重疾定義已正式實施,下一步,銀保監會將研究在保險業協會下建立重疾定義長效工作機制,邀請部分業內外專家組成重疾定義專家委員會,定期回顧重疾定義實施情況,按照“小步快跑”的方式及時修訂重疾定義,研究制定重疾理賠指南,為相關問題提供專業咨詢意見。
車險方面,銀保監會提出,要強化改革的系統性、整體性、協同性,平穩有序推進車險綜合改革各項措施,確保改革的落地實施不走偏、不走樣,促進行業形成合規經營習慣。圍繞構建新發展格局,銀保監會將支持財險公司開發差異化、專業化、特色化的車險創新產品,進一步提高車險的承保和理賠服務標準,滿足消費者多樣化的服務需求,實現改革確定的“降價、增保、提質”目標。
近年來,新能源汽車產業發展迅速。銀保監會表示,下一步,將結合國務院《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035)》有關要求,組織行業持續加強對新能源車險的研究,重點涵括新能源車特有的電池、電機等動力設備及其衍生風險,力爭早日推出新能源車保險專屬示范產品,推動新能源汽車產業高質量可持續發展。
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