本報記者 包興安 昌校宇

    在財稅、金融、上市融資等政策組合拳加持下，多地紛紛規劃專精特新“小巨人”發展藍圖。據悉，明年工信部將取消申報名額限制，國家級專精特新“小巨人”隊伍將擴容。

    地方提出培育“專精特新”目標

    今年以來，從中央部委到地方均在部署支持“專精特新”企業發展的相關政策。記者梳理發現，這些政策包括財稅、金融、上市、獎補等多個維度。

    2月份，財政部、工信部聯合發布《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》提出，在“十四五”期間，中央財政將通過中小企業發展專項資金累計安排100億元以上獎補資金，分三批（每批不超過三年）重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業高質量發展。

    不少地方在相關文件中提出了培育專精特新企業的目標。例如，8月11日，湖北省經濟和信息化廳發布《關于進一步加強專精特新“小巨人”企業培育工作的通知》透露，明年工信部將取消國家級專精特新“小巨人”企業申報工作的名額限制。該《通知》提出明年湖北省第四批國家級專精特新“小巨人”企業數要達到全國總數的5%以上；近日，山西省提出，到“十四五”末，國家級專精特新“小巨人”企業達到200戶以上。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，地方謀劃國家級專精特新“小巨人”，看中的是背后蘊藏的巨大成長空間和市場潛力。“小巨人”具有巨大的裂變硬核和強大的生長基因，成長空間廣闊。因此地方培育專精特新“小巨人”企業，旨在提高屬地企業集群在高端行業領域的占比。

    同時，部分地方在相關文件中提出支持專精特新“小巨人”上市。例如，湖南省提出，大力支持專精特新“小巨人”企業登陸主板、科創板、新三板、區域性股權市場等專業資本市場；廣東省提出，力爭未來五年推動300家專精特新中小企業登陸滬深交易所主板、創業板、科創板、新三板等資本市場。

    構建優質企業梯度培育體系

    工信部最新數據顯示，目前，已培育3批4762家國家級專精特新“小巨人”企業，80%為民營企業；推動各地培育近4萬家省級“專精特新”中小企業。專家認為，在政策助力下，這一數字明年還將增長。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，為更好培育發展專精特新“小巨人”企業，提供更多財政稅收等政策支持，激勵這些“小巨人”企業在核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎等“四基”領域加大技術研發創新，強化“補短板”和“鍛長板”，使其在產業鏈供應鏈的關鍵環節中占有不可替代的優勢，確實擔負起維護產業鏈供應鏈安全穩定的責任。

    工信部近日表示，下一步將會同有關部門研究制定和完善加快培育發展制造業優質企業的政策措施，構建涵蓋“專精特新”中小企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業、領航企業的制造業優質企業梯度培育體系。

    宋向清說：“在政策、技術和市場的多重推動下，未來專精特新‘小巨人’企業將走出一波強勁的‘吸金潮’，資本的注入無疑將推進多個高精尖行業供需缺口下的國產替代加速，使我國國產優勢進一步提升。”

    宋向清建議，加快推出融合財政、信貸、人才和市場等基本要素的優惠組合拳，為“專精特新”提供充沛動能。同時，鼓勵地方重點發展支柱和優勢特色產業，建立專精特新“小巨人”企業后備庫、項目庫、重點培育庫，篩選一批專注于細分市場、主營業務突出、競爭力強的高成長性中小企業進行強基培育，制訂多層次專屬培育計劃和幫扶措施，形成梯度培育體系。

    劉向東認為，進一步發展專精特新“小巨人”企業，不僅要在財稅等方面給予支持，還應引導地方完善扶持政策和公共服務體系，完善更加合理的官產學研相結合的制度，完善新技術應用和新產品推廣的“首臺套”制度，加強國內市場培育和海外市場推廣，為這類企業尋找穩定的訂單。同時加強企業融資能力建設，利用多層次資本市場提供直接融資便利，同時鼓勵引導基金和私募股權基金等為這類企業提供投融資支持，為創新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業提供全生命周期的管理。