本報記者 昌校宇 見習記者 楊潔

    “市場主體是推動經濟發展、創造財富、科技創新、吸納就業、增加多樣性供給、滿足多樣化需求的最重要、最基本的載體。微觀市場主體的精彩活力表現，能夠繪就磅礴壯觀的宏觀經濟發展格局，有了市場主體蓬勃健康發展，才能推動我國經濟行穩致遠。”國家市場監督管理總局局長張工在9月6日國新辦舉行的“激發市場活力規范市場秩序助力全面建成小康社會”新聞發布會上表示。

    數據顯示，截至今年7月底，我國市場主體總量從2012年5500萬戶增長到1.46億戶，增長了近1.6倍，年均凈增長超過1000萬戶；其中企業從1300多萬戶增長到4600萬戶，個體工商戶從4000萬戶增加到9800萬戶；市場主體活躍度總體穩定在70%左右。今年上半年，全國新設市場主體1394萬戶。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，盡管受到全球疫情影響，但我國經濟發展長期向好的基本面沒有改變，而且隨著“六穩”“六保”等各項政策落地見效，大多數市場主體已千方百計推進恢復生產和服務，逐步適應疫情防控常態化帶來的新情況。與此同時，為更好地適應國內消費升級的需要和克服疫情造成的不利影響，由此反而催生出許多新的市場機會，特別是企業數字化轉型加速，促使很多新設企業積極參與進來以滿足新形勢下市場的新需求，在減稅降費等政策激勵下，新設市場主體持續增加，出現不升反降的特點。

    近年來，隨著經濟快速發展、市場主體大幅擴容、線上線下市場加速融合，企業規模和產業集中度不斷增加，市場力量的競合關系和競爭程度發生了深刻變化，壟斷和競爭失序風險日趨凸顯。

    蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金對《證券日報》記者表示，面對超大規模、紛繁復雜的市場運行和競爭，相對于專門制定向中小微企業、居民消費等特定群體的產業或財稅政策，監管部門可能更有必要繼續加強構建公平合理的市場機制規則和高效、透明的法制化監管體系，專注打造高水平營商環境，減少對市場的直接干預，長效地維護市場平穩運行。

    在劉向東看來，更好地激發市場主體活力，既要進一步采取擴大內需的政策措施培育和釋放市場潛力，還要推動市場主體優化供給以滿足需求升級的需要，從而形成更高水平的供需動態平衡。在此基礎上，財政政策和貨幣政策應有效配合，在逆周期調節促使經濟快速復蘇的基礎上，做好跨周期設計和調節，將擴內需政策與供給側結構性改革政策結合起來，加快形成促進經濟發展行穩致遠的現代宏觀調控體系，既有效培育完整的內需體系，又有效融入世界經濟體系之中，提升構建“雙循環”新發展格局的能力和水平。

    就接下來如何進一步激發市場主體活力，陶金建議可以從三方面著手：首先，需要進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，加強監管的同時，遵循市場運行規律。其次，需要繼續支持民營經濟發展，給予民營企業更公平的市場環境，加大反壟斷力度，擴大反壟斷政策在行業、領域中的應用。第三，優化減稅降費等財稅政策，簡化稅制，加快直接稅制度改革，以進一步壯大消費市場，讓更大的市場規模激勵生產和創新。

（編輯 李波 喬川川）