本報記者 吳曉璐
證監會上周召開的兩次會議,均提及市場內生穩定機制。
3月16日,證監會召開擴大會議傳達學習國務院金融委專題會議精神時表示,發揮市場內生穩定機制作用,大力推動上市公司提高質量;3月17日,證監會傳達學習貫徹全國兩會精神時提出,要堅持穩字當頭,進一步完善資本市場內生穩定機制,推進解決涉及資本市場預期、生態、環境等重點問題、敏感問題,全力維護市場平穩運行。
專家認為,發揮資本市場內生穩定機制作用,有助于平滑股市非理性劇烈波動。其關鍵在于提高上市公司質量,優化市場生態,積極引導不同類型的中長期機構投資者進入資本市場,讓各類投資者“百花齊放”。
引導各類投資者參與
形成“百花齊放”局面
實際上,近年來,監管部門一直強調發揮資本市場“內生穩定機制”作用。2022年證監會系統工作會議提出“必須堅持深化改革開放,堅持用改革的思路來破解發展難題、穩定市場預期,激活市場發展動力和內生穩定機制”。
2021年證監會系統工作會議亦提出貫徹“不干預”理念,完善市場內生穩定機制。
談及如何進一步完善資本市場內生穩定機制,中國社會科學院金融所資本市場研究室研究員尹中立在接受《證券日報》記者采訪時表示,應該積極鼓勵和引導各類投資者參與市場,形成“百花齊放”的局面,防止單一機構投資者規模在短期內迅速擴大,形成一致性預期風險。
“一個生態系統越復雜,越穩定。不同類型投資者的觀點和角度不一樣,只有市場存在分歧時,才具有穩定性。當某段時間內,某一類機構投資者迅速壯大,成為市場追捧的潮流時,不穩定因素就會出現,監管需注意防范此類風險。”尹中立如是說。
“穩市場、穩預期、防范化解金融風險、高質量服務實體經濟是2022年資本市場中的幾項主要任務。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新建議,在穩市場方面,應鼓勵上市公司回購股份,鼓勵基金公司自購基金份額,鼓勵長期機構投資者加大權益類資產的配置比例。
需加快落實
金融委專題會議精神
在金融委專題會議和證監會召開的相關會議中,均對中概股問題、防范化解房地產市場風險、平臺經濟等當前市場關注的熱點問題進行了回應。專家認為,關鍵在于如何落實。
“短期的政策底已經出現,當前的關鍵問題是如何落實金融委專題會議精神,穩定市場的信心和預期,保證資金供應。”東方證券首席經濟學家邵宇接受《證券日報》記者采訪時表示。
邵宇認為,解決涉及資本市場預期、生態、環境等重點問題、敏感問題,應從兩方面著手:首先是為資本設置“紅綠燈”。資本無序擴張如何判定將影響資本市場上大量投資者的投資方向,需進一步明確。其次,針對中概股問題,需進一步明確企業海外上市渠道以及中概股回歸的通道。
尹中立認為,當下面臨的重點問題主要有三個,一是注冊制改革,全市場注冊制改革不能急于求成,需在評估科創板和創業板的各項制度運行效果之后穩步推進;二是房地產市場,從一定程度上來說,房地產市場的風險將直接影響股市運行,要穩定股票市場,首先應該穩定房地產市場,當務之急是緩解房地產開發企業的流動性風險;三是中概股問題,需中美針對跨境監管審計達成合作協議。
“此外,資本市場相關政策出臺時,需要給市場一個穩定的預期。”尹中立進一步表示。
董登新也持有相同觀點。他認為,在穩預期方面,資本市場相關改革推進時,需提前布局、安排,提前釋放信息,讓市場和投資者對制度變革形成清晰的、較好的預期。此外,在防范化解系統性金融風險方面,監管部門需協同作戰、相互配合,進行宏觀調控,針對已發生的金融風險,需盡快反應和應對。
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