證券時報記者 程丹

    備受市場期待的《中華人民共和國期貨和衍生品法》（簡稱“期貨法”）終獲審議通過，期貨與衍生品市場迎來了“基本法”。期貨法的出臺，填補了資本市場法治建設的空白，資本市場法治體系的“四梁八柱”基本完成，對期貨市場法治建設具有里程碑的意義，將開啟我國期貨市場發展的新篇章。

    接受證券時報記者采訪的市場人士認為，期貨法的出臺恰逢其時，既是市場促進法，又是風險防控法，為服務實體經濟，防范系統性風險，深化金融改革，確保市場健康穩定運行提供了法律基礎。

    中金公司合規總監周佳興表示，期貨法審議通過標志著我國資本市場立法體系進一步完善，期貨和衍生品市場高質量發展有了基本的法律遵循，體現了國家對期貨衍生品市場發展的支持，為期貨經營機構境內外展業提供了制度支持，為中國期貨市場逐步擴大改革步伐，建立國際定價中心地位創造了有利條件，也使后續的規則制定、執法司法活動具備了更堅實的基礎，投資者將能更有力地實現依法維權。

    值得注意的是，期貨法平衡制度穩定和改革創新的關系，一方面，總結期貨市場三十多年的發展經驗，將實踐中運行良好、成熟可行的期貨交易、結算與交割、金融市場基礎設施運行監管等制度和做法在法律層面予以肯定，將保證金監控、賬戶實名制等具有中國特色的監管制度確定下來，以穩定市場預期，適應現階段市場發展特征。另一方面，順應市場發展趨勢，破除期貨市場發展的體制機制障礙，在品種上市機制、期貨公司業務范圍、保證金多樣化等方面作出了創新性安排，發揮立法前瞻性和先導性作用，為市場改革創新提供支持。

    “中國的期貨市場有豐富的稟賦資源，不論是大宗商品品種以及金融品種，交易量較大，一些品種在全球排名領先，但是交易價格卻無法在國際當中形成影響力。”大成律師事務所高級合伙人曲峰認為，期貨法通過完善期貨合約品種上市程序，豐富期貨品種，增強期貨市場服務實體經濟的能力，并將衍生品市場納入法律規定中，充分發揮衍生品市場的作用。

    期貨法將防范化解市場風險作為重中之重，專門在總則中規定建立和完善風險的監測監控與化解處置機制，依法限制過度投機行為，防范市場系統性風險。以此為主線，期貨法將“五位一體”的中國特色監管體系上升為法律，并通過制度創新，確立了立體多元的風險處置措施。

    具體來看，包括強化期貨交易者的內控制度建設，強化期貨交易場所、結算機構的一線監管職能，發揮期貨經營機構看門人的作用，豐富國務院期貨監督管理機構的監管手段，加大違法違規行為的懲處等。